9月29日，保监会透露，截至9月27日17时，今年东北洪涝灾害保险农作物受灾面积7299.69万亩。农业保险已接到报案估损金额31.21亿元，受灾农户258万户次。其中，黑龙江19.33亿元、内蒙古5.20亿元。南方旱灾保险农作物受灾面积2576.4万亩，农业保险已接到报案估损金额19.60亿元，受灾农户796万户次。其中，安徽7.60亿元，湖南5.4亿元。
据了解，今年入夏以来，受全球气候变化影响，我国东北地区遭受了特大洪涝灾害袭击，南方地区则出现了广范围持续性高温晴热天气，长江中下游和西南东部部分地区遭受了较为严重的旱情。而这种极端天气也给农业保险带来巨大的赔付，其中黑龙江的农业保险估损金额高达19.33亿元，成为农业保险估损金额最大的地区。
据了解，在黑龙江经营农业保险的主要是人保财险和阳光农业相互保险公司（以下简称阳光农业），其中阳光农业的农险业务占到全省的三分之二，因此其赔付也将最高。
上述负责人坦言，由于过去9年黑龙江一直没有发生特别重大的自然灾害，因此，阳光农业历年来一共积累了4.66亿元的农业大灾风险准备金。同时，去年该公司超赔再保险购买的是80%~140%，今年则是70%~160%。此外，该公司还办理了再保险情况，中国再保险占8%的比重，预估赔付在4000万~5000万元之间，其余大部分都是分向了海外再保险机构。
上述负责人称，因为农业保险的灾害一般是在下半年，估计到第三季度末，综合成本率就会有很大上浮，到年底是否会超过100%也很难说。至少目前从东北和南方受灾省份的情况来看，今年农险实现承保盈利不容乐观。
农业保险风险分散机制显雏形
事实上，此次东北洪涝和南方干旱灾害，对农业造成了非常严重的损失，同时农业保险也将面临高额的赔偿。
今年3月1日开始实施的《农业保险条例》就已经明确，国家建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。同时，国家鼓励地方人民政府建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
保监会上述负责人认为，由于目前农业大灾准备金只是按照保费的一定比例来提取，并且是放在各个保险公司，没有集中起来，在这种情况下，当一个大灾发生时，各个保险公司赔完之后，剩下的责任还是会落到当地的财政上面，因此，各个地方的财政，包括省一级、地区一级的，都迫切需要建立这样的大灾基金。另外，一些省份已开始着手试点（如江苏、海南），地方政府是采取与保险公司共管的方式。
上述负责人认为，各地的省财政需要有这样一个池子，中央肯定也会做最后的一个安排。中央财政怎样建立这样的基金，也有很多想法，比如发行巨灾债券、让保险公司购买超赔再保险等，目前都还没有达成共识。对于总的思路，该负责人透露，即要建立多层次的模式，分为国家、省级、保险公司，实现多方参与。目前，这一方案还在研究之中。