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1、ics13.310a91中华人民共和国公安部发布20-实施20-发布安全防范工程建设及维护保养费用预算编制办法compilingmethodofbudgetforsecurity&protectionengineeringexpense（征求意见稿）gat70xxxx代替ga/t702004中华人民共和国公共安全行业标准前言本标准按照gb/t1.12009给出的规则起草。本标准是对ga/t702004安全防范工程费用预算编制办法的修订，并将标准名称更改为安全防范工程建设及维护保养费用预算编制办法。本标准与ga/t702004相比，主要技术变化如下：扩大了标准的
3、程监理费的计算进行了修订；根据实际需要，增加了可行性研究费、维护保养费的计算方法。本标准由中华人民共和国公安部提出。本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（sac/tc100）归口。本标准起草单位：本标准主要起草人：本标准自实施之日起代替ga/t70-2004。本标准于1994年3月首次发布，2004年9月第一次修订，本次为第二次修订。目次前言11范围12规范性引用文件13术语和定义14安全防范工程建设费用45维护保养费96预算文件的构成及内容117安全防范工程预算计价书示例11附录a（资料性附录）预算文件的构成及内容12附录b（资料性附录）安全防范工程预算计价书示例14附
6、3预算定额budgetration以各个分项工程（即在工程实体上可以划分开的）为测定对象，规定消耗在单位工程上的人工（工日）、材料、机械（仪器）台班的数量标准。3.4安装工程费installationengineeringexpense由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。3.5人工费按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。3.6材料费施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备的费用。3.7施工机具使用费施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。3.8企业管理费建筑安装企
7、业组织施工生产和经营管理所需的费用。3.9利润施工企业完成所承包工程获得的盈利。3.10规费按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。3.11税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。3.12工程量清单建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。3.13分部分项工程费各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。3.14综合单价完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。3.1
8、5措施项目费为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。3.16暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。3.17暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。3.18计日工在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。3.19总承包服务费总承包人为配合
9、协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。3.20建设单位管理费administrativeexpenseforfoundationorganization建设单位从项目筹建开始直至办理竣工决算为止发生的项目建设管理费用。包括：工资性支出、社会保障费支出、公用经费、房屋租赁费等。3.21可行性研究费在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告所需的费用。3.22招标代理服务费toinvitetendersexpenseforengineering招标代理机构接受招标人委
11、visionexpenseforengineeringfoundation建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。3.26工程检测费testexpenseforengineeringsystem项目建设单位在工程完工系统试运行后，按有关规定委托法定检测机构实施系统检测应支付的费用。3.27工程保险费engineeringsafeexpense建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备进行投保而发生的保险费用。包括建筑工程一切险和人身意外伤害险、引进设备国内安装保险等。3.28预备费prepareexpense在初步设计文件和概算中难以事先预料，而在建
12、设期间发生的工程费用。3.29维护保养勘察设计费是系统勘察、分析及评估费和维护保养方案编制费的总称。3.30维护保养服务费指开展日常维护保养工作、承担维护保养责任和义务所需的费用，包括直接费（含直接服务费、措施费等）、间接费（含企业管理费、规费等）、利润、税金等。3.31维护保养其它费指为确保安全防范系统正常工作而发生的、除维护保养勘察设计费、维护保养服务费以外的费用（如设备维修/更新费、备品备件购置费、系统或设备检测费、重大节假日/重大活动及其他特殊原因需运行保障而产生的费用等）。4安全防范工程建设费用4.1工程费用4.1.1定额计价4.1.1.1安装工程费采用hyd41电子建设
14、出的金额填写。c)计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用。d)总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。4.1.2.4规费和税金规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。4.2工程建设其他费用4.2.1建设单位管理费建设单位管理费按表1的费率，采用差额定率累进法计算。表1建设单位管理费费率表序号工程总预算（万元）费率（）11000（含）以下1.5210005000（含）1.23500010000（含）1.041000050000（含）0.8550000100000（含）0.56100000
18、服务收费按差额定率累进法计算。示例：某工程招标代理业务中标金额为1000万元,计算招标代理服务收费如下：100万元1.0%=1万元（500-100）万元0.7%=2.8万元（1000-500）万元0.55%=2.75万元招标代理服务费=1+2.8+2.75=6.55万元4.2.4工程勘察费工程勘查费按照表4的费率、采用差额定率累进法计算。表4工程勘察费费率表序号投资规模（万元）费率（）1100（含）以下1.002100500（含）0.8035001000（含）0.60410005000（含）0.505500010000（含）0.40610000以上0.30注：本表按照国家发展改革委、建
24、1基本预备费基本预备费包括设计及工程量变更增加费、一般性自然灾害损失和预防费、竣工验收隐蔽工程开挖和修复费等。基本预备费按照表8的费率计算。表8基本预备费费率序号设计阶段费率（）1可行性研究10152初步设计783施工图设计24注1：本表参照hyd41电子建设工程概（预）算编制办法及计价依据的规定编制。注2：费用计算基数=设备材料购置费+安装工程费+工程建设其他费用，具体费率由设计单位和建设单位协商确定。4.3.2价差预备费价差预备费包括人工、设备、材料、施工机械、仪器仪表的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。价差预备费一般根据国家规定的投资
26、置费、系统或设备检测费、重大节假日/重大活动及其他特殊原因需运行保障而产生的费用等）。5.1维护保养勘察设计费维护保养勘察设计费参照本标准现场勘察费和工程设计费总和的50%计取，详见表9。表9维护保养勘察设计费费率序号计费额（万元）费率（%）110（含）以内3.7521050（含）3.6350100（含）3.54100200（含）3.35200500（含）3.165001000（含）2.871000以上2.5注1：计费额为项目年度维护保养服务费。注2：维护保养勘察设计费按差额定律累进法计算。示例：某安全防范系统年度维护保养服务费为560万，计算勘察设计费如下：10万元3.75%0.375万
29、材购置费用计算表、安装工程直接工程费计算表、安装工程费用计算表、措施费计算表、建设工程其他费用汇总表等。a.1.1封面封面中有关项目如：编制单位、编制人、审核人、批准人等应盖章或签字。a.1.2编制说明编制说明的内容包括工程概况、编制依据等。工程概况中，应说明工程项目的内容、建设地点、地理环境及施工条件等；编制依据中，应说明编制工程项目预算所依据的法规、文件、预算定额、取费标准、相应的价差调整以及其它有关未尽事宜的说明等。a.1.3设备器材购置费设备器材购置费的计算包括设备器材报价清单、运杂费、采保费和运保费等。应标明设备器材名称、单位、数量、单价、运杂费费率、采购及保管费费率、运输保险
30、费费率及合计金额等。a.1.4安装工程直接工程费安装工程直接工程费包括人工费、材料费、机械费、仪器仪表费等费用，应标明各项费用名称、计算基数及计算公式、金额等。应标明工程或费用名称、定额编号、人工费、材料费、机械费（仪器仪表费）的单位、数量、单价、合计等。a.1.5安装工程费安装工程费包括直接费、间接费、利润、未完税前安装工程费、税金和安装工程费合计等，应标明各项费用名称、计算基数及计算公式、金额等。a.1.6措施费措施费包括直接措施费和其他措施费。应标明各项费用名称、计算基数、费率及金额等。a.1.7工程建设其他费用工程建设其他费用包括建设单位管理费、可行性研究费、招标代理服务费、勘
32、程招标控制价/投标报价汇总表单项工程招标控制价/投标报价汇总表应标明单位工程名称、金额，及其中暂估价、安全文明施工费、规费的金额及合计。a.2.4单位工程招标控制价/投标报价汇总表单位工程招标控制价/投标报价汇总表应标明分部分项工程、措施项目、其他项目、规费、税金的金额及单位工程招标控制价或投标价合计。a.2.5分部分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表应标明各分部分项工程的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量、综合单价、合价、暂估价。a.2.6工程量清单综合单价分析表工程量清单综合单价分析表应标明各分部分项工程的项目编码、项目名称、计量单位，清单综合单价组成明细
33、，包括：定额编号、定额名称、定额单位、数量、人工费、材料费、机械费、管理费和利润的单价及合价，清单项目综合单价及主要材料名称、规格型号、单位、数量、单价、合价、暂估价。a.2.7措施项目清单与计价表措施项目清单与计价表应标明措施项目名称、计算基础、费率、金额。a.2.8其他项目清单与计价表其他项目包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等。应标明项目名称、计量单位、金额。a.2.9规费、税金项目清单与计价表规费、税金项目清单与计价表应标明项目名称、计算基础、费率、金额。附录b（资料性附录）安全防范工程预算计价书示例表b.1至表b.7给出了安全防范工程预算计价书编制的参考示例。b.1封
34、面格式xxxx工程预算书编制：审核：批准：（编制单位）年月日编制说明一、工程概况1.工程地点：2.工程内容：3.二、编制依据1.2.3.4.b.2编制说明b.3设备器材购置费用计算表设备器材购置费用计算表工程名称：序号设备(主材)名称设备器材型号生产厂家单位数量原价（元）运杂费费率（%）采购及保管费费率（%）运输保险费费率（%）金额（元）合计（元）b.4安装工程直接工程费计算表安装工程直接工程费计算表工程名称：序号定额编号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）人工费材料费机械费仪器仪表费基价人工费材料费机械费仪器仪表费金额合计（元）安装工程费用计算表工程名称：序号费用名
35、称计算基数及计算式金额（元）一直接费（一）+(二)（一）直接工程费a+b+c+da定额人工费+价差b定额材料费+价差c定额施工机械使用费+价差d定额施工仪器仪表使用费+价差（二）措施费e+fe直接措施费a费率f其他项目措施费二间接费(三)+(四)（三）企业管理费a费率（四）规费g+hg工程定额测定费一+(三)+三费率h社会保障费a费率三利润a费率一+(三)费率四未完税前安装工程费（一+二+三）五税金四费率六安装工程费合计四+五b.5安装工程费用计算表措施费计算表工程名称：序号费用名称计费基数费率(%)金额(元)一直接措施费人工费二其他措施费1超高施工增加费10m以下人工费20m以下
36、人工费20m以上人工费2高层施工增加费21层以下人工费45层以下人工费65层以下人工费95层以下人工费120层以下人工费3特殊地区施工增加费人工费4冬、雨季施工增加费人工费5安装与生产同时进行施工增加费人工费6在有害身体健康环境中施工增加费人工费7分包工程管理费包工包料工程直接费包工不包料工程人工费8施工队伍调遣费9缩短工期费（夜间施工增加费）10停、窝工费11施工用水、电、气等费12施工机械、仪器仪表进出场、过路、过桥、运输费13工程系统检测费14已完工程及设备保护费15其他费用合计（元）b.6措施费计算表建设工程其他费用汇总表工程名称：序号费用名称金额（元）1建设单位管理费2可行性研究费
37、3招标代理服务费4研究试验费5勘察费6设计费7环境影响咨询费8劳动、安全、卫生评价费9场地准备及临时设施费10引进技术和引进设备其他费11建设工程监理费12工程保险费13联合试运转费14特殊设备安全监督检验费15市政公用设施建设及绿化补偿费16施工承包费17建设用地费18专利及专有技术使用费19生产准备及开办费合计（元）b.7建设工程其他费用汇总表附录c（资料性附录）工程量清单计价表格示例表c.1至表c.10给出了工程量清单计价表格编制的参考示例。表c.1封面（一）工程招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：工程造价招标人：咨询人：（单位盖章）（单位资质专用章）法定