今年是新中国成立75周年,也是新中国保险业成立75周年。在党的领导下,保险业持续不断推进改革发展,取得了世人瞩目的伟大成就,日益全面地发挥着经济减震器和社会稳定器的重要作用。
在波折中快速成长
75年的保险业发展史,可谓是一幅波澜壮阔的画卷,它并非一帆风顺的坦途,而是充满了曲折与坎坷。
1949年10月20日,中央人民政府批准成立中国人民保险公司,自此,中国人民有了自己的保险机构,并对官僚资本保险企业进行了接管,改造了私营保险企业。此后,中国人民保险公司承担了国有企业、县以上供销合作社及国家机关财产和铁路、轮船、飞机旅客的强制保险等业务。当时,新中国保险业在保障生产、促进物资交流、保护国家财产并提高劳动人民福利等方面发挥了重要的作用。但随之而来的转折也在几年后发生。
党的十一届三中全会后,党中央于1979年决定恢复国内保险业务,保险机构也相继升格为国务院直属机构,各地也逐步恢复了保险分支机构,保险工作人员逐年配置到位,保险业也焕发了新的活力。在国家对外开放循序渐进思路指导下,中国人民银行逐步建立了保险市场体系和保险监管体系,保险业健康快速发展也上了一个台阶。保险业作为我国金融业的重要组成部分,以1979年国内保险业务恢复为标志,开启了改革开放的新进程。在党中央的正确领导下,保险业得到快速发展。经过多年不懈奋斗,我国已成为世界第二大保险市场,市场化、国际化、专业化已成为保险行业的探索方向,在先后经历了对外开放、全面发展、深化改革、高水平开放和高质量发展等不同的发展阶段,我国保险业发生了翻天覆地的变化。
目前,我国保险市场体系不断完善、市场主体不断增加、产品结构日益丰富、服务范围不断拓宽、整体实力逐步提高、监管能力适应性强、健康发展形成共识、风险保障和服务国家治理能力现代化的功能进一步彰显,保险市场开放水平不断提升,国际竞争力不断增强。
保障能力持续增强
今天的保险业已成为经济社会中不可缺少的一道屏障,保险保障服务能力显著增强。
“党的十八大以来,在全面建设社会主义现代化国家的战略布局中,保险业受到高度重视,也取得长足发展。”中国人民大学财政金融学院保险系主任、中国保险研究所所长魏丽表示。
财产险方面,车险、农险、各类责任险、企财险、家财险、巨灾保险等新产品不断涌现,风险减量服务持续跟进;人身险方面,从普通型寿险到分红险、万能险等新型寿险,到重疾险、医疗险等健康险以及长护险、大病保险等政府项目经办,再到“保险+养老社区”服务模式,保险业在经济社会发展中发挥了重要作用。
中国人民保险公司恢复国内财产保险业务,标志着财险业的新篇章。随着中国经济不断发展,汽车保有量快速增长,车险已成为财险业的重要支柱。另外,我国是农业大国,农险发展历史悠久。1993年国务院颁布《农业保险条例》后,农业保险步入发展快车道,特别是在2007年以后,随着财政补贴农险政策的实施,农险迎来发展的黄金期,经过持续不断“扩面、增品、提标”,对农户的保障服务能力持续增强。此外,近年来,自然灾害频发,我国保险业积极推进巨灾保险制度建设。2015年,通过组建中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体,地震巨灾保险已在全国范围内落地运行。数据显示,截至今年2月底,城乡居民住宅地震巨灾保险累计为全国2170万户次居民提供8034亿元住宅巨灾风险保障。
人身险业在中国的发展历程同样波澜壮阔。从最初的传统寿险产品,到后来的分红险、万能险、健康险、意外险等多种产品,人身险市场日益繁荣。近年来,中国人身险业在监管政策引导下,逐步回归保障本质,推动高质量发展。随着我国老龄化程度不断加深,商业养老保险也被寄予厚望。截至2023年底,保险业积累的养老准备金超过6万亿元。
今年9月,国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》,为保险业锚定了未来5年至10年的发展总目标。