市场监管总局:市监部门不具有对压力容器等特种设备领域有限空间作业的监管职责政策文件

那么今后此类特种设备领域作业发生的事故,是否意味着都是应急部门处理???

应急管理部关于有限空间的各项问题答复汇总

1、不进入有限空间内部作业,只是站在有限空间的上方,请问是否需要办理作业许可证?

咨询:我司已将雨污水井,隔油池,沉淀池均为地下有限空间辨识为有限空间,纳入有限空间管理。目前我司需要对上述有限空间进行捞污作业,工作内容为清理漂浮垃圾,作业时人员站在池井上方,不进入有限空间内部,请问是否属于有限空间作业?是否需要办理有限空间作业许可证?

回复:感谢您的留言。因为有限空间内部存在的有毒有害和易燃易爆气体具有扩散性,目前已经发生多起未进入有限空间内部、在有限空间周边作业仍然出现中毒导致人员伤亡的事故。因此,当分析有限空间存在有毒有害和易燃易爆气体时,不论是否进入有限空间,在周边进行作业时,都属于有限空间作业,应执行审批制度,办理审批手续。

回复单位:安全执法和工贸监管局

2、咨询:地下消防水池,人不会进入;地下化粪池,在地面下1米,人也不会进入;3m3空气储罐,有人孔,但里面是空气,而且人也不会进入;像这样的属于有限空间吗?

回复:感谢您的留言。工贸企业应依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安全监管总局令第59号)第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。一般情况下,化粪池存在有毒有害和易燃易爆物质,且需要开展清理和检维修作业,应纳入有限空间进行管理。消防水池和空气储罐,如果企业确认在作业过程中,该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况,则可以不纳入有限空间进行管理。

3、咨询:你好,咨询一个问题,在工作中,经常遇到各类检查,关于受限空间的定义,存在疑问。有的专家提出在用压力容器、储罐也应纳入受限空间管理,我单位是将检修时的压力容器、储罐纳入空间管理,而正常在用压力容器、储罐未纳入受限空间管理。故咨询,关于在用压力容器、储罐是否应纳入受限空间管理?

回复:感谢您的留言。压力容器监管非我局职责。对工贸行业内的储罐,如果企业经风险辨识,确定不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的情况,可不作为有限空间管理。

4、咨询:安法中规定,较大危险因素场所设置明显的安全警示标识,请问,有限空间算不算较大危险因素场所?

回复:感谢您的留言。工贸行业的有限空间属于较大危险因素场所。

回复:感谢您的留言。《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十六条规定,在有限空间作业过程中,工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。企业应根据有限空间实际情况,分析危险有害气体产生、聚集和释放的方式,采取适当的气体检测方式和周期,确保能够正确、及时了解有限空间内部气体浓度变化。

回复:感谢您的留言。如果强制通风能够保证不会有有毒有害、易燃易爆气体积聚,则不应确定为有限空间。

8、咨询:领导好,咨询一下,机械加工行业中静电喷塑粉生产线的热固化烘道和电泳生产线热固化烘道的属于有限空间吗?有10米多长的地上烘道,烘道一端开口另一端封闭,悬挂链形成U型进出烘道,烘道封闭一端连接燃气加热炉。烘道有送风系统和排风系统,如需设备检修和打扫清理时,先降温强制通风,人员进入烘道时送风、排风系统正常运行,通风顺畅,所以想咨询明确一下。谢谢!

回复:感谢您的留言。如果燃气加热炉燃烧的气体直接进入烘道,则烘道有存在燃气可能,需按照有限空间进行管理。

9、咨询:有一个金属水箱,容积约3.0m3,外部轮廓尺寸2.1m1.0m1.5m长宽高,顶部有开孔,直径48.5cm。内充1.5m3左右自来水,用来给产品补水进行检测。这个水箱作用只是用来盛装水,不涉及人员进入或探入维修,检查等情况,企业自身对其辨识为无易燃易爆气体,无有毒有害气体,无缺氧。请问,这个水箱内部空间是否可以辨识为非有限空间?

回复:感谢您的留言。如企业通过风险辨识,该金属水箱无有毒有害气体,无易燃易爆气体,可不纳入有限空间管理。

10、咨询:有一台单动薄板拉伸液压机,机器重约20吨,用来做金属铆压。根据厂家建议,我们为液压机做了一个钢筋混凝土地基。地基内有一个地坑,地坑尺寸为3.5m3.2m0.5m长宽深度,局部深度1.19米。地坑上部为金属盖板封盖。生产过程不涉及进入或探入地坑作业,企业自我辨识为无有毒有害气体,无易燃易爆,无缺氧窒息危害。请问,这种地坑是否可以辨识为非有限空间?谢谢。

回复:感谢您的留言。如企业通过风险辨识,该地坑无有毒有害气体,无易燃易爆气体,无氩气等容易导致缺氧窒息气体危害,可不纳入有限空间管理。

回复:感谢您的留言。无有毒有害气体,无易燃易爆物质的地下消防泵房日常可以不纳入有限空间管理范围。

12、咨询:想咨询,我公司为一家化工企业,受限空间可分为两类,一类是反应釜、储罐等,其人孔需要借助专业工具方可打开,另一类为污水观察井、未封闭水池等,不需要工具即可进入;请问以上识别的受限空间:无论是否作业均需要设置警示标识?还是仅需要在作业时在作业场所设置警示标识?

回复单位:危化监管一司

13、咨询:企业存在的有限空间为清水池、循环水池等风险很低,生产安全事故应急预案编制时是否要结合原安监总局令59号,编制有限空间应急预案,并组织有限空间演练呢?

回复:感谢您的留言。根据《生产安全事故应急预案管理办法》第十五条第三款事故风险单一、危险性小的生产经营单位,可以只编制现场处置方案。你单位可结合风险情况和危险性大小,判定采取何种形式制定应急预案和组织演练。

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1.进入受限空间作业安全管理规定3 定义 3.1 受限空间:公司内各类塔、槽、罐、炉膛、锅炉、管道、容器以及地下室、坑(池)、下水道或其他封闭、半封闭场所。 3.2 进入受限空间作业:进入或深入受限空间进行的各类作业活动。 4 受限空间作业安全要求 4.1 受限空间作业实施作业票管理,作业前应办理《进入受限空间安全作业证》(以下简称《作业证》)。 https://www.jianshu.com/p/88bbbd8df9c0
2.有限空间作业安全作业指导书有限空间作业安全作业指导书 有限空间是指进、出口受限,通风不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧,对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所,如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封闭、半封闭场所。 https://www.meipian.cn/51hegbb0
3.受限空间作业的具体要求王玉婷律师问答安全措施包括:可靠隔离、切断电源、罐外监护、空气置换、用电安全、个人防护、急救措施、升降机具。可靠隔离:进入受限空间作业,其设备必须和其他设备、管道可靠隔离,绝不允许其他系统中的介质进入检修现场。https://mip.66law.cn/v/jx/sxk.html
4.特殊作业安全规范(八大危险作业)课程大纲安全生产企业内训第四节:动火作业和工具离场 动火作业和工具离场 第二章:受限空间作业 第一节:背景案例介绍 有限空间作业事故案例 第二节:相关情况介绍 什么是有限空间? 常见的有限空间有哪些? 工贸企业的有限空间有哪些? 有限空间有哪些危害? 典型有限空间作业危险有害因素分析 https://www.consulting-china.cn/traning/25970.html
5.空间作业安全管理制度3定义 3.1受限空间:公司内各类塔、槽、罐、炉膛、锅炉、管道、容器以及地下室、坑(池)、下水道或其它封闭、半封闭场所。 3.2进入受限空间作业:进入或探入受限空间进行的作业。 4受限空间作业安全要求 4.1受限空间作业实施作业票管理,作业前应办理《进入受限空间安全作业票》(以下简称《作业票》)。 4.2安全隔绝 4.2https://mip.wenshubang.com/zhidu/258905.html