长期以来，电力企业始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力提升安全生产管理水平，安全生产总体平稳。但是，在安全稽查过程中发现的屡禁不止的违章行为表明，在“电网、作业、班组”三方面仍然存在较多安全风险隐患，安全生产管理仍然存在不少薄弱环节，离标准化、精益化的要求还有不小的差距，安全发展的基础仍然不够扎实。具体体现在以下方面。
（1）生产计划主要通过生产MIS进行管理，存在工作量大、临时变动大，未能与安全风险管控有效结合，计划的刚性管理欠缺。
（2）未建立统一的评估标准，评估人的主观影响较大，到岗到位计划，只能根据工作量的大小来判断，依据较单一，同时也不能进行全面统计分析。
（3）近年来，随着经济发展势头迅猛，作业现场点多面广，检修技改任务繁重。然而，保证体系和监督体系的人员不可能对全部现场进行督导和检查，作业现场的危险点预控措施落实情况不能很好的得到监控。
（4）班组安全生产的基础较薄弱，用工机制较多，人员安全意识、技能水平参差不齐，作业违章难以根除。班组安全生产承载力的分析，仅停留于某个周期内是否存在违章、是否受到过处分和班组的安全活动开展情况上，不能充分发现班组安全生产管理和过程中存在的危险因素。
1系统功能
1.1风险评估库
风险评估界面如图1所示。
1.3安全承载能力分析
系统基于作业班组及人员安全承载能力评估标准和评估流程，实现作业班组、班组人员安全承载能力评估的闭环管理，同时实现作业班组、人员安全承载能力可量化的指标，为作业项目风险评估、安全承载能力分析和生成控制措施卡提供辅助支持。
安全承载能力分析界面如图2所示：
1.4查询统计
通过系统，各部门可方便地对风险事件、班组风险、风险评估标准、风险辨识范本、作业项目风险评估、风险预警进行查询。同时，系统基于多维在线分析技术，实现对风险事件、班组风险、作业项目风险的全面统计分析，统计分析结果以表格、图表等形式展现。
2系统实现
2.1系统架构
本系统基于J2EE技术架构，用户无需安装客户端即可使用系统的所有功能，在极大程度上降低了系统的维护和管理成本。
系统实现了组件化设计理念，采用浏览器+中间件+应用服务器+数据库服务器的多层结构，显示逻辑、业务处理逻辑和数据访问逻辑分开，拥有完备的安全控制结构和通用的数据访问结构，运行稳定，性能较高，易于维护并具有良好的可扩展性和安全性。
2.2流程引擎
为保证系统流程稳定、高效的流转，本系统实现了符合WFMC标准的通用工作流平台，实现所有业务流程的定义、驱动、监控的集中管理：（1）流程引擎支持图形化实现复杂业务逻辑，提供图形化流程组织结构，支持各种角色、关系、相对关系等功能，具有良好的易用性和扩展性；（2）系统管理器提供各种异常管理功能，比如重新激活停滞流程，重新指派，提供各种协同功能，支持流程动态功能，比如客户端支持指派、重新提交流程等：（3）工作流平台提供多层次的流程监控功能，流程参与人员、管理员可以图形化的形式直观地监控流程的状态和进度。（4）管理员可方便对地流程异常进行监控、干预。（5）高度可扩展及集成能力，支持图形化配置即可集成各种应用系统，支持包括客户端定制、表单定制、集成第三方系统等接口，流程规则、表单、步骤条件等均可调用XML、Webservices等。
3系统应用情况
4结语
综上所述，上虞市供电局作业项目安全风险管控系统是一个全面、综合的作业项目安全风险评估和风险管控信息化解决方案，不仅为电网风险评估、作业风险评估、班组安全承载能力分析提供全面的智能化、信息化支持，实现科学、实时、准确的安全风险评估，同时PMS生产计划与安全风险管控有效结合，不断夯实了安全生产基础，提升了安全生产管理水平，真正实现了安全生产的可控、能控、在控。
参考文献
[1]国家电网公司.供电企业安全风险评估规范[M].北京：中国电力出版社，2008.
[2]国家电网公司.供电企业作业安全风险辨识防范手册[M].北京：中国电力出版社，2008.
1前我国分包项目风险管理存在的问题
由于我国工程项目管理混乱，管理者风险意识薄弱，究其主要原因，还是因为当前我国没有完整系统的防范风险管理体制，致使我国工程项目管理落后，特别是市政工程建设管理，频繁出现事故。造成不好影响，其中主要表现在以下几个方面：（1）分包商目光短浅，一味追求利益。在市政工程建设中，各分包商都统一的把目光放在了利益上，不注重建设质量，甚至有些分包商在建设中，偷工减料，建设期间频繁发生事故，导致公司利益受损，使公司面临不必要的风险。（2）市政建设缺少完整的管理体系。就当前市政工程分包项目整体来看，普遍存在的问题就是缺少完整的管理体系，各分包商就市政项目管理中的问题，大都只是片面的解决一些表面问题，治标不治本，这种管理方式导致公司资金大量流失，降低工作效率。（3）专业的项目风险管理人才未得到施展平台。在市政建设项目管理中，大多分包商并未注重对专业人才的应用，忽视对人才的培养，企业也没有专门设置风险管理部门，导致风险管理缺乏专业性。
2分包项目风险识别流程方法及风险评估方法
2.3风险识别的主要方法有效的风险识别方法有助于提高风险判断效率，风险是被的方法种类繁多，从主观的信息来进行识别一般使用头脑风暴法、德尔菲法、情景分析法。从客观信息来进行识别一般使用核对表法、流程图法、财务报表法。在市政建设分包项目中主要是按项目系统要素、项目系统结构、项目主体及风险对项目的影响进行识别。这些方法都有着各自的优点和缺点，使用者必须要相互结合，相互辅助才能更快更有效的进行风险识别。
2.险评估主要方法风险管理主要是就项目风险进行专业的综合评估分析，从而找出风险应对措施，以便风险出现时快速控制，将其扼杀在摇篮中。其中风险评估的主要方法有：专家打分法、决策树法、层次分析法及模糊综合评分法。其中层次分析法主要就以下过程进行。
3市政建设分包项目风险应对措施
3.2就以前风险案例进行归档收集，方便后续管理参考由于风险的随机性和不确定性因素，风险随时都可能会发生，如何降低风险所造成的所造成的损失是极为重要的，因此管理者应把以前风险管理经验和教训，做好总结，把以前的风险案例记录下来，特别是市政工程项目，由于各个项目都具有很多的相似性，那么以前项目的风险管理有有很大的参考价值，因此对以前的风险进行总结记录尤为重要。
3.3严格把关风险档案的管理工作在风险管理中，档案管理工作也是十分重要的，在进行风险管理工作时，风险管理者往往会记录风险管理的过程信息，这些风险文档主要包括，记录、维护及对风险的评估报告，这些信息都是制定风险管理措施时的重要参考依据，是公司对项目管理的重要文化资产，因此对风险管理过程文件进行归档、整理、分析十分重要，各公司都应重视对项目文档的归档，方便以后遇到相同案例时参考。
催生社会稳定风险评估
近几年，层出不穷，中国社会科学院的2013年《社会蓝皮书》称，近年来，每年因各种社会矛盾而发生的多达数万起甚至十余万起，2012年的情况也不容乐观。的形成原因，以征地拆迁冲突、环境污染冲突和劳动争议为主。
面对新形势下的新问题，一些地方开始试水重大工程建设项目社会稳定风险评估机制，尝试从源头预防和化解矛盾。其中，海南省委省政府早在2008年就下发《关于预防和处置农村的意见》，要求各市县和省直部门逐步完善对重大改革措施和重点建设项目进行社会稳定风险评估的工作机制，由此拉开海南探索建立社会稳定风险评估机制的序幕。社会稳定风险评估是指直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易影响社会稳定的重大工程建设项目、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的决策事项，在决策前都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。
目前，所有省区市和地市州盟都建立了重大决策社会稳定风险评估机制，中央有关部门也先后出台了本部门实施意见或实施办法。重大项目上马前和重大决策出台前进行社会稳定与经济效益“双评估”的机制已在全国推广。而今年的十报告提出“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”，说明经过几年的探索，这一机制获得了高层认可。
重大项目如获批“稳评”成“规定动作”
一、信托业的发展现状及其SWOT分析
中国信托业从产生发展至今经历了蓬勃发展的高峰阶段，也经历了停滞徘徊的低谷阶段，但也因此不断改革创新和完善。用SWOT方法对信托业发展现状进行分析，剖析信托业的优势（S）、劣势（W）、机会（O）和威胁（T），有利于找出其中的风险点，作为下一步风险导向审计中“风险评估”的基础。信托业有其天然的优势，如产融结合、横跨货币、资本和实业三大市场、资产规模持续扩张等；但信托风险缓冲机制缺失、信托业务种类单一、内控体系不完善、客户授信把控不严等又成为制约其发展的劣势。信托业面临的机会和威胁也是一直并存的，在机会方面，深化改革的制度红利、资管行业规范发展提升业务空间、经营方向差异化、行业集中度提升都是对其比较有利的方面；而在威胁方面，又面临着宏观经济增长趋缓、流动性偏紧、行业竞争加剧、传统业务开展受阻以及外资金融机构的冲击等多重压力。
二、信托业风险导向审计――风险评估
信托业风险导向审计分三步：风险评估――风险应对――出具报告。第一步“风险评估”是风险导向审计的最关键步骤，风险评估程序应紧紧围绕上述信托的项目风险展开，按照其运作流程从事前――事中――事后的角度进行分析和评估。
三、信托业风险导向审计――风险应对
【关键词】：注册税务师；纳税评估；税务机关；程序
纳税评估是注册税务师从事的重要涉税服务业务。随着税收监管机制的健全和税制改革的稳步推进，以及企业纳税意识和税务管理水平的逐渐增强，一些高端涉税服务开始受到企业的青睐。特别是自《纳税评估管理办法（试行）》（以下简称《办法》）出台后，不少企业为提高税务管理水平，降低涉税风险，选择聘请注册税务师对其涉税事宜进行纳税评估。笔者基于对企业纳税评估的工作实践，谈谈如何做好纳税评估工作，愿与广大同仁探讨。
一、注册税务师纳税评估涵义及作用
二、注册税务师纳税评估方法及程序
（一）签订纳税评估协议
注册税务师首先应根据对纳税人的初步了解，确定是否接受纳税评估委托。注册税务师与委托人有利害关系的，应当回避；委托人有权要求其回避。正式确定接受纳税评估任务后，双方要依法签订《纳税评估协议书》，明确约定双方的责、权、利，特别是针对纳税评估中需要纳税人配合和提供资料的事项等情况应事先在协议中明确。
（二）制定纳税评估计划
（三）深入了解企业情况
注册税务师在签订协议后，必须依纳税评估计划，深入了解以下情况：（1）企业的生产经营地点、经营规模、经营性质、组织结构，设立的子公司、分公司或事业部；（2）企业资本金规模和构成；（3）企业的各项资产构成、使用等情况；（4）企业产品的科技含量、技术水平、产品结构；（5）企业的员工构成、工资规模和结构；（6）企业可能涉及的税种和可能享受的税收优惠政策。
（四）采集纳税评估信息
开展纳税评估的前提是采集和掌握纳税人的涉税信息。纳税评估信息采集的范围和方法，以“准确、详细、全面、适时”为原则，实行多途径、多渠道的信息采集，主要包括：生产经营信息、税务登记信息、发票管理信息、纳税申报及缴税信息、企业所得税汇算清缴信息、财务会计信息、税控装置信息、税务管理及内部控制信息、现场实地采集的纳税信息以及其他途径采集的有关纳税人同行业、同规模企业的涉税信息等。对收集的信息要经过筛选、评价及必要的核实，并建立适合纳税评估应用的工作底稿或数据库。
（五）确定评估风险和重点
注册税务师根据对企业情况的了解和对涉税信息的分析，要初步评估本次委托项目的各项风险包括固有风险、控制风险、检查风险。针对纳税评估中存在的风险要采取不同的评估方法和程序，重点降低可控风险，使总体纳税评估项目风险降低在一定的范围内，按照成本——收益——风险原则开展纳税评估。
（六）设置纳税评估指标
纳税评估分析指标的设置，主要是指涉税财务指标，包括纳税分析指标、财务分析指标、经营绩效指标等几个方面。纳税分析指标包括基本评估指标、复合评估指标；财务分析指标包括：总税负率（包括各税种）、成本利润率、利润率、税负增减率、营业（销售）收入增减幅度与应纳税额增减幅度比对率、往来账户异常变动等，经营绩效指标包括纳税人经营情况和绩效指标、同行业经营绩效基本指标、上级下达的经营绩效计划指标等。
（七）选定评估参照系
纳税评估参照系选定的主要依据，是税额增减变化指标和行业平均经济指标。税额增减变化指标包括：一是按增减额、增减率确定出对某一期间总体税源引起增减变化的主要税种、主要企业；二是按增减额、增减率确定出对某一期间单一税种引起增减变化的主要企业。行业平均经济指标包括：一是按行业利润率确定出低于（或高于）行业平均利润率一定幅度的企业；二是按行业税负率确定出低于（或高于）平均行业税负率一定幅度的企业。
（八）具体纳税评估分析
对企业进行纳税评估分析时，采取“分税种分项目”逐一分析方法进行。目前主要是对企业所得税、增值税、营业税、消费税、城建税、教育费附加、个人所得税、房产税等税种（费）进行评估分析，通过对比、核查、分析、计算等方法，利用比率分析、趋势分析、结构分析等评估手段、以现行的税收法律、法规为准绳，从实体和程序两方面评估纳税人在纳税申报、税款缴纳、政策执行等税务管理各方面的合法性、合理性。特别是针对企业在日常涉税处理中遇到的与税法理解不一致、法律规定不明确，以及税收优惠政策、税收筹划的运用等涉税风险较高的问题，要坚持独立、客观、公正、诚信、谨慎的执业原则进行重点评估，确保评估的合法性、合理性、科学性。
（九）撰写纳税评估报告
三、注册税务师纳税评估注意事项
（一）要解决好纳税评估工作的实效性
注册税务师纳税评估服务属于涉税鉴证性质的服务。首先要与纳税人依法订立评估协议，只有在合法的前提下，才能保证纳税评估过程和结果的独立、客观、公正。这里要防范三种误区，一是混淆税务机关纳税评估和注册税务师纳税评估两种行为；二是要防止税务机关借助行政权力对纳税人实行“指定评估”、“强制评估”等非法行为；三是，注册税务师自身必须注意控制纳税评估风险，严格依据税法和执业准则开展评估业务。
（二）要保证评估信息的合法性
无论是采集纳税评估信息，还是实施纳税评估程序，都需要合法、可靠的信息支撑，如果信息不完整、不准确、不适时，就会误导注册税务师的执业判断，甚至导致整个纳税评估的失败。为保证涉税信息的可靠性和及时性，必须对数据信息进行核实、验证，经过整合筛选后再利用，所以收集和评价涉税信息是纳税评估的关键环节。注册税务师评估中发现委托人有违规行为并可能影响评估报告的公正、诚信时，应当予以劝阻；劝阻无效的，应当中止执业。
（三）保护纳税人的商业秘密和其它合法权利
注册税务师在纳税评估中会知悉纳税人许多涉税信息，这些信息有些属于公开信息，有些则属于纳税人的商业秘密或尚未公开的信息，这就要求注册税务师有良好的职业道德，无论出具何种纳税评估报告，都不得泄露这些信息，也不得利用其谋取非法利益，或者利用执业之便，谋取其他不正当的利益。对纳税评中发现的纳税人涉税事宜的错误或舞弊等行为，只能向纳税人指明或提出建议。纳税评估报告和工作底稿也只能作为企业的内部文件，除纳税人书面同意外，不得将其泄漏给税务机关或第三人，负有保密义务。
（四）维护注册税务师自身的权益
注册税务师开展纳税评估，涉及国家和纳税人双方的利益，容易受到来自纳税人和税务机关等各种方面的压力，甚至可能遭受某些纳税人或税务机关的授意、指使、强令、威胁等非法行为的侵害，所以注册税务师必须坚持以税法为准绳，恪守职业道德，遵守执业准则，根据《纳税评估协议》开展评估工作，如果其客观性、独立性及公正性受到损害时要采取例如中止协议、税务行政复议等必要的措施，维护自身的合法权益。
【参考文献】：
近期，笔者参加了江西省审计厅组织的审计培训团，赴澳大利亚进行为期20天的政府绩效审计培训。培训期间，听取了维多利亚大学教师的讲课，学习了澳大利亚政府绩效审计理论、程序、方法等内容，了解了澳大利亚联邦审计总署和维多利亚州审计署工作情况和绩效审计开展情况，还听取了墨尔本大学审计部审计人员的审计工作介绍。此次培训取得了良好效果，不但开阔了眼界、拓宽了思路，对澳大利亚以审计风险管理水平为核心的政府绩效审计及其他审计有了一定的了解和认识。纵观澳大利亚覆盖整个经济社会严密的审计监督网络，对比我国发展现状，在如何优化审计环境、改进审计工作等方面感触颇深，笔者认为内、外部审计紧密结合共同搭建完善的风险评估和风险管理体系是当前提高我国审计效率的首要任务，现介绍如下，以供参考。
一澳大利亚与我国开展绩效审计现状对比
由内、外部审计共同健全的风险评估和风险管理体系是澳大利亚绩效审计的出发点和目标。根据审计主体的不同，澳大利亚绩效审计由内、外部审计共同构成，两者紧密结合共同搭建和不断优化该体系，同时澳大利亚广泛将风险导向审计模式运用至包括绩效审计在内的全部审计类别中，取得了引人注目的成绩。
澳大利亚联邦审计总署的职责是从整体的角度不断改善国家机关各职能部门的效率和责任心及理财能力，增强其财务管理和业务管理的可评估性。其明确了以风险评估计划为主要内容的可评估性为首要职责任务。而完整的风险评估计划也正是澳大利亚绩效审计的关键和出发点。其内、外部审计紧密结合共同实现和推进风险评估计划的可评估性。被审计单位首先须具备以专业领域或管理范围风险管理为重点内容的详细风险分析和风险防范计划，及其详细的风险管理的内审报告，从而政府审计人员才能完成对被审单位风险管理水平进行预评估的首要审计工作环节。
澳大利亚政府机构、企业普遍建立和实行了以风险评估和风险管理体系为核心的内部审计制度。审计部门通过政府各部门的内审员，建立风险评估计划制度，并且其风险评估计划需经审计部门进行备案。澳大利亚《公司法》规定，上市公司要设立审计委员会，对公司进行风险管理和控制。其他企业内部审计师也是通过风险管理审计监督企业内部控制运行，从而改善企业管理和运营，由此审计部门实现风险评估数据积累的不断优化。澳大利亚是一个法制比较健全的国家，审计地位较高，信誉较强，方法科学，技术先进，在国民经济运行中发挥着重要的作用。
而目前我国政府和企业尚没有建立全面风险管理体系。对于建立企业全面风险管理机制以防范重大事件造成的损失，近几年国务院国资委已在逐步推进，2006年制定颁发了《中央企业全面风险管理指引》，在央企及所属上市公司内全面推进全面风险管理建设工作。2007年在几家大型国有中央企业进行试点操作后，2008年已将此项工作推进到全国国有中央企业和部分地方企业。但实际上，许多企业还没有建立完整的风险管理体系或开展全面风险管理工作。
二澳大利亚绩效审计的成功经验和主要做法
（一）广泛运用先进的理念和方法保障准确、高效的风险评估体系在实践中发挥实质作用。
从审计内容上看，澳大利亚风险导向性内部审计已较早走出单纯财务收支审计圈子，步入以内部控制和风险管理为主要内容的现代审计。风险评估是绩效审计的基础和出发点，绩效审计的审计人员与被审单位对风险评估结果达成共识成为审计成败的关键。其他审计分类中，风险评估体系也成为工作中的主导条件，如：风险评估是财务审计准备的要点，审计重点必须根据风险评估得出，结论应该包括财务风险评估报告和风险管理计划，从而不断对其进行优化；政府重大项目审计的重点是该项目风险管理计划的落实，审计所发现的问题将被列入新的风险管理范围等。
1.建立以风险评估和风险管理为核心的内部审计成为全体公务员和管理人员的共识。
2.风险评估和风险管理体系控制严格且健全。在澳大利亚，每个企业都必须进行风险评估，尤其是安全生产方面的风险评估更占有举足轻重的地位，没有进行风险评估的生产就不可能获得批准。我国一些企业也在开展风险评估，但相比而言比较粗浅。
澳大利亚风险评估的构成要素主要为：
（1）风险等级：一般分为五个等级。造成的危害，需要调用的资源，产生的影响；
（3）风险的预防性和可防范性、可控制性；
（4）防范风险需要的资金和资源配置；
（5）不断改进风险管理；
（6）风险评估和风险管理计划。风险评估计划应该包括：所有可能风险的名称、等级、概率、，防范措施、负责人员、资金资源配置、可防范等级。并在运用中严格落实风险管理的责任制原则。
3.广泛运用先进的风险评估及管理的方法和技术。澳大利亚的风险评估除了非常注重风险评估计划的细、量化及对风险评估的要素、步骤、计划、模式都有具体的统一规定外，还建立了合理的预警指标，有效评估企业的风险。评估后采取的措施也更具针对性。其风险评估的模式分为：静态模式/动态模式；封闭模式/开放模式；一般性评估模式/量化评估模式；不定因素对评估模式的影响；短期评估模式/长期评估模式。评估模式的多样化与适用性决定了审计部门需确定建立适合本地区、本行业的评估模式。
（二）高素质、综合性内部审计人才的参与进一步维护风险评估管理体系的科学、高效标准。
（三）内审协会发挥的积极推动效力促进风险评估管理体系功效的高水平发挥。
澳大利亚内审协会成立于1952年，有2000多名会员，分别来自澳大利亚的公有或私有机构。协会的董事会由7位从各州选举的主席构成，协会建立了与各内审机构负责人联系的网络，有自己的网站，方便与内审人员的沟通和交流。内审协会的主要工作是为内部审计执业者、执行管理者、董事会和内审委员会提供各种规范的标准、指导和信息服务，包括：内审政策的制定，及时更新审计实务标准，提供更新知识的服务，保证内审专业水准不断提高。协会的主要作用是制定、检查审计标准执行，组织开展交流，推广先进经验，培训审计人员，促进内审工作职能的发挥。
三对我国建立完善的风险评估和风险管理体系的启示及建议
【关键词】工程保险；工程造价；作用；措施
一、前言
当前，工程保险是最有效的风险转移方法，对于施工企业风险控制做出重要的贡献。因此，我们要重视工程保险的作用，有效保证工程利益。
二、工程保险概述
1、工程保险的含义
2、工程保险的分类
按照承保标的物的不同，可以将工程保险分为：建筑工程（一切）险、安装工程（一切）险、施工机具保险、机器损坏保险、预期利益损失保险；国际工程保险人协会（IMIA）将工程保险业务分为四大类：
（1）建筑、安装工程保险及其工程保证保险；
（2）机器损坏保险、锅炉爆炸保险和其他；
（3）电气设备保险；
（4）利润损失保险。通常将这四大类成为广义工程保险，而将其中的建筑、安装工程保险及其工程保证保险称为狭义的工程保险。
3、工程保险的特点
同传统的财产保险相比，工程保险具有下列特点：
（1）承保风险的特殊性
在工程保险的合同中，保险人不但承保的有被保人的财产损失的风险而且还承保的有被保险人的责任风险。
（2）被保险人具有广泛性
普通的财产保险的被保险人都较为单一，通常只有一个明确的被保险人，在工程保险中则可以有多个被保险人。工程项目建设过程中涉及到的当事人较多，关系较为负责复杂，他们均对工程保险标的拥有可保利益者，都可以从工程保险单下获得保险保障。
（3）保险期限具有不确定性
三、工程保险对公路工程造价的影响
1、经济补偿
工程保险是适应现代工程技术和建筑业的发展，因工程项目风险管理需要而设计的一类综合性保险，其保障范围不仅包括工程项目本身的物质财产损失，还包括工程项目对于第三者所造成的损害赔偿责任等。工程保险作为保险的一种，基本职能是经济补偿。业主或承包商只需支付一定的保险费，即可以在遭受大量损失时，得到经济补偿，从而减轻了风险发生后的经济损失，增强业主或承包商抵御风险的能力，大大降低工程风险的不确定性影响，最终增强建设企业的竞争能力。
2、提供风险管理服务
保险公司参与工程运作过程有助于工程风险管理的操作。从经营保险的角度来看，风险管理服务也是保险机构减少事故发生率，降低事故损失并提高自身经营效益的要手段。由此，在共同利益的驱动下，保险公司在承保工程保险以后，一般都投人大量人力、物力和财力为被保险人提供优质的风险管理服务。
3、保障工程项目的财务稳定性
四、工程保险中要注意的问题
1、风险评估
风险评估是工程保险的首要工作，是制定保险方案和进行风险管理的依据，也是工程造价控制的主要手段，各部门都应高度重视此项工作。业主及承包商在每个保险方案制订之前，都应从技术的角度独立开展项目风险评估，并与保险公司制定的风险评估报告有机结合，最大程度地确保风险评估工作全面、深入和准确，为下一步的保险工作打好基础。
2、被保险人范围的设定
对被保险人的设定要注意有利于业主及承包商集中控制风险，降低保费，同时全面保障施工过程中由于自然灾害和意外事故造成的物质损失、第三者责任风险和交叉责任。
五、加强工程保险的建议
1、促进工程保险理论的发展
引进国外先进的保险理论，加强国际合作，借鉴国外的实践经验，参考中国的实际进行研究创新，积极发展适合中国国情的保险理论。国外任何先进经验只有适应中国的实际才能发挥巨大的“作用，因此不能直接套用国外的经验。中国是世界上最大的发展中国家，更是一个发展中的大国，特殊的国情决定我们国家的一切问题都必须建立在当代中国的实际的基础上，在加强交流合作的同时更要注重从本质上把握我们的实际。
2、开发个性化、差异化的保险产品
工程保险触及到多个领域、多个行业，工程保险产品的个性化尤为重要。如何很好地满足客户的需求，对保险行业是一个极具挑战性的任务，应当取措施激励保险公司出色地完成这个任务。除此之外，鼓励实行浮动费率和差别费率，促使施工方在保证安全工程的基础上，争取自身施工技术水平的提高。
六、工程保险发展的现状及前景
目前，工程保险还缺乏相应的法律法规，市场的供求不平衡，市场主体尚不成熟，这些因素阻碍了风险管理的发展，加之现行的财务制度也造成了工程保险制度尚不完善，并且与国外还有较大的差距，因而在我国工程保险市场上投保的主力军仍然是中外合资或外商投资的建设项目。在三资企业建设项目中，工程投保率达99%以上，而在国有和集体企业中却很低，即使在经济发达的上海、广东地区也仅达到30%。数字表明，我国2009年工程保险保额仅为同期全社会固定资产投资额的10%，而发达国家工程项目投保率达90%以上；2011年我国建安工程及责任保险的总保额为4.292亿元，仅占财产保险保额的2.22%，这些指标与国外相差甚远。据专家预测，在GDP增长7%左右，全社会固定资产投资额增长10%左右的情况下，如果目前建设项目的投保率达50%，预计工程项目的保险金额将至少增加10000亿元以上。这无疑是一个非常具有吸引力的市场，所以工程保险具有很好的发展前景。
七、结束语
综上所述，我们要高度重视工程保险所发挥的作用，加强保险行业和建筑行业的发展，随着工程保险手段日趋成熟，其在工程造价中的作用也将更大。
【关键字】工业项目；建设；管理
一、项目建设阶段
在项目建设期，企业最重要的任务是在有关法律法规对工程建设的引导和制约之下，制定科学、合理的项目决策，并根据项目决策的内容进行施工图设计，初步完成项目的进度安排、预算控制、安全考核等工作。
第一，在项目招商引资时期，企业应该把握这样的工作思路：抓住企业所在省市发展的战略关键时期，以国家经济发展的、宏观规划为依据，充分利用各个省市的地域优势、资源优势、政策优势和环境优势，整合和吸引各部分的招商力量和资源，形成以政府部门为引导、以企业引资为主体、各部门参与服务的招商引资工作机制，引进的项目要符合国家产业升级和规划的趋势，形成新的经济增长点。
第四，项目施工阶段，企业将管理的重点放在对参建单位施工人员素质的监控上。建设单位应该按照签订合同的要求选拔具有专业胜任能力的设计人员、监理人员和施工人员，企业应该对项目施工参建单位的总监和经理以及施工现场人员的资质实施重点控制，如果发现在施工现场有不合格、不达标的施工人员，企业应该按照合同要求不合格施工人员退离施工现场，企业有权利要求参建单位对施工人员进行施工规范，向参建单位强调安全施工的重要性，并为了保障项目建设的质量而要求参建单位对施工人员进行培训和再教育。另外，在项目建设的过程中，企业应该重视风险管理，总的来说，项目风险可以划分为技术风险和非技术风险。由设计、施工和建造等技术层面问题引发的风险属于技术风险，而由于政府政策、法律法规、合同纠纷和人员素质引起的风险属于非技术风险。企业风险管理者应当时刻警惕和防范风险，及时识别出可能存在的风险因素，设计风险应对策略，再次进行风险的监视、评估和控制，定期形成风险评估报告，使风险因素全过程、全方位得到控制。
第五，在项目竣工阶段，企业应该重视项目的验收工作。项目完工验收时，项目单位应该组织验收活动，并由设计单位支持活动，并组织施工单位和运营阶段的经理人员参加，设计人员应该对项目工程是否达到了原设计所要求达到的功能出具项目验收报告，形成项目工程质量验收和功能验收病重的验收格局。此外，在项目的建设期间，项目的设计人员应该将项目流程和备选设备等内容交代给项目经营管理人员，设备厂方应该就设备的参数和在项目工艺运行中应该注重的事项交代给项目经营管理人员，避免设计和运行出现分差，保障项目建设的质量。
二、项目运营阶段
首先，企业应该在项目建设完成后重视评价工作。在项目决策时指定的项目建设目标是否得到实现；项目在设计、施工、材料采购、资金周转和竣工验收情况如何进行评价；通过计算净现金流量、净资产收益率、项目的动态回收期对项目的盈利性和流动性进行评价；对项目在建设和运营的过程中对社会环境和生态环境的影响进行分析；从项目运营中的组织管理绩效和科技进步情况评价项目是否是可持续发展项目。项目评价一般在项目竣工并达产后3年开始，并形成项目建设后评价报告。
其次，企业应该为项目安全运营创造条件，企业应该设置组织结构框架合理、管理流程科学有序的管理模式，并为项目的安全运营培养一支素质高、能力强的队伍，并能够持续地生产满足客户需求的产品，另外，企业应该从组织文化层面来培育企业正确的运营理念，实现项目的社会价值和经济价值，一般来说，在项目达产后2-5年是构建企业文化精神的最好时机，并能够实现企业的安全运营。