工程成本精细化测算方法系列16(/开办费E规费保险合同备案保函招投标相关费用)

工程类的保险主要分为分为:工伤保险、工程一切险、第三者责任险等险种。

E1.1.工伤保险

工伤保险

是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下,遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时,劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。【来自于百度百科】

▍2014年12月29日,人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会以人社部发〔2014〕103号印发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》。

该《意见》完善符合建筑业特点的工伤保险参保政策:

▍北京市于2015年9月发布《京人社工发〔2015〕218号》文件,文件主要精神如下:

从文件看出北京工伤保险是纳入社保的。

▍天津市2007-10-22发布文号:津劳社局发〔2007〕144号文,《关于落实《关于做好我市建筑施工企业农民工参加工伤保险工作的意见》的通知》

市管理范围内的建设工程,应在市建设工程交易服务中心设立的工伤保险窗口(以下简称市工伤保险窗口)办理建设项目登记,申报核定工伤保险费。」

▍保险费的计算标准:

月均用工人数按工程合同总造价×20%×60%÷合同工期的月数÷月人均缴费基数核定;工伤保险费按工程合同总造价×20%×60%×1%核定;月人均缴费基数按不低于本市上年度职工月平均工资的60%核定,也可由总承包单位按不低于本市上年度职工月平均工资的60%,不高于本市上年度职工月平均工资的300%申报。

核算成本时,可参照上述计算标准,很快可以核算出来预计的工伤保险的成本。

E1.2.工程一切险

建筑工程一切险

是指对各种建筑工程项目提供全面的保障措施。既对不管是在施工期间工程本身、施工机具还是工地设备等所遭受的损失一律予以赔偿,也对因施工而给第三者所造成的物资损失或者人员伤亡承担相应的赔偿责任。

▍建筑工程一切险的特点

建工险是一种针对自然灾害或意外事故造成标的物损失的综合性财产保险。与一般财产保险不同,一般财产只承保物质标的,而建工险不但承保物质标的,而且还承保责任标的,并对事故发生后的清理费用均予以承保。因此,建工险是一种综合性保险。

▍建筑工程一切险的主要内容

(一)被保险人

工程保险与其他财产保险不同之处是,被保险人可以不只是一方,可以把对工程项目具有保险利益及在工程建设期间需承担一定风险的有关各方都包括在内。因此,建筑工程一切险的保险单中可能的被保险人如下:

(1)所有人(业主);

(2)承包商(承建单位)和分包商;

(3)工程项目所有人聘请的建筑设计师、工程师及其他专业顾问。

此外,在安装工程保险中被保险人通常还有机器设备的供货商或制造商。工程项目的债权人(银行及其他投资者)也可以成为被保险人。

由于工程保险中所涉及的被保险人有数方,因此,具体由谁出面投保、谁为保险合同中的被保险人,应根据工程合同中各关系方不同的权利和义务关系加以确定。

国际上有标准工程合同,如国际土木工程师和承包建筑工程师组织制定的承包土木建筑的合同,这种合同明确规定了由谁投保工程保险。

近年来,国际工程保险市场的发展趋势是:工程项目的保险由一个控制方统一组织安排,并为项目的业主、总承包商、分包商等参与方提供一揽子保险保障,由项目的保险人在工程现场派驻安全管理顾问。

这种运作方式称为“可控保险计划”(controlledinsuranceprogram,简称CIP)。CIP又分为业主控制的保险计划(OCIP)和承包商控制的保险计划(CCIP)。

我国目前的实际做法是,建筑工程一切险一般由所有人或承包人投保,安装工程一切险由国内(买方)责任方和国外(卖方)责任方分别投保,也可以共同投保。我国在大型工程保险项目中,也开始采用业主控制的保险计划。

【工程一切险的定义来自于智库·百科】

国内的很多项目大多不太重视这个险种,而有外资投资的项目,一般会要求投保这个险种,在拿到招标文件时,应该在招标文件、合同范本中,确认工程一切险是否由中标人承担【有的业主会自己购买,但会将保单及保险范围付于招标文件或合同中作为附件】,下表是一份人保的工程一切险的费率,可在成本测算时作为参考:

(接上表)

(二)附加第三者责任保险(工期费率)

(三)附加施工机器、设备保险(工期费率)

(四)说明

E1.3.第三者责任险

▍第三者责任险责任范围

2.对被保险人因上述原因而支付的诉讼费用以及事先经本公司书面同意而支付的其他费用,本公司亦负责赔偿。

3.本公司对每次事故引起的赔偿金额以法院或政府有关部门根据现行法律裁定的应由被保险人偿付的金额为准,但在任何情况下,均不得超过本保险单明细表中对应列明的每次事故赔偿限额。在本保险期限内,本公司在本保险单项下对上述经济赔偿的最高赔偿责任不得超过本保险单明细表中列明的累计赔偿限额。

参考费率一个建筑工程第三者责任险的费率:赔偿限额由双方商定,费率大约为“2.5‰~3.5‰”。

▍下面是人保在某项目上的保费计取方式,可供参考

保险费有3种方式计收,由双方选定1种,并在保险单中载明:

(一)保险费按被保险人人数计收的,按下列公式交纳保险费:

保险费=每人保险金额×年费率×保险年份数×被保险人人数

(二)保险费按建筑工程项目总造价计收的,按下列公式交纳保险费:

保险费=项目总造价×保险费率×(每一被保险人保险金额/10000)

累计延期期限超过180日的需按下列公式计算延期保险费:

延期保险费=项目总造价×保险费率×(每一被保险人保险金额/10000)×[(累计延长期限-180日)/投保时提供的工程合同施工期限]

项目新增造价补收保险费=项目新增造价×保险费率×(每一被保险人保险金额/10000)

(三)保险费按建筑施工总面积计收,按下列算式交纳保险费:

保险费=建筑施工总面积(平方米)×每平方米保险费×(每一被保险人保险金额/10000)

累计延期期限超过180日的需按下列公式计算保险费:

延期保险费=建筑施工总面积(平方米)×每平方米保险费×(每一被保险人保险金额/10000)×[(累计延长期限-180日)/投保时提供的工程合同施工期限]

项目新增面积补收保险费=建筑施工新增面积(平方米)×每平方米保险费×(每一被保险人保险金额/10000)

北京:工伤保险不是办理施工许可的必要件,但建委在过程中会检查,受何种处罚尚未知。

天津:工伤保险不是办理施工许可的必要件,建委检查与否未知。

但是不论如何,及时办理工伤保险对建筑施工企业是一项比较大的保障,理赔相对比较容易,案例不举了,谁用谁知道。开工要及时去当地社保部门办理工伤保险;而且要切记,工程延期了,注意续保,避免出现意外,导致不必要的麻烦和损失。

第三者责任险和工伤保险的区别

区别一

第三者责任险一般是保险公司提供的商业险,主要是带有外资背景的一般会考虑购买,购买时一般同工程一切险一起打包购买。国内的比较大的IT公司也会考虑购买,参与过阿里系、腾讯系投标,这些公司一般都会要求购买。而工伤保险则是纳入地方社保体系的。

区别二

承保的范围不同,以北京市为例,工伤保险承保的范围为:承包方、与承包方签订了分包合同的专业分包、劳务分包方(各地可能不同,以各地政府部门的条例为准)。

而第三者责任险承保的范围为:保险单内第三者责任险部分须承担受保人与本工程有关或本工程进行期间引致的工地内及邻近区域的第三者意外损伤或死亡或财产意外损失或破坏所蒙受的法律责任、费用及索赔。

从字面上理解,北京市工伤保险承保范围仅为人的伤害,包括承包人、承包人的专业分包与劳务分包方,前提是签订了施工合同。而第三者责任险则包含进入工地或邻近区域的所有人员的意外损伤或死亡、财产损失或破坏。

第三者责任险承保的范围明显要大的多,不仅包含承包人、承包人专业分包、劳务分包、业主方人员及与业主方有雇佣关系的第三方,甚至其他无意进入施工现场的人员。不仅包括意外伤害,还包括财产损失。

区别三

从实际看,工伤保险的理赔从流程到审核相对会容易些,理赔速度也较快,而商业险理赔时会比较繁琐。

E2规费、投标保函、履约保函银行保函等费用

E2.1.规费

规费

根据国家法律、法规规定,由省级政府或省级有关权力部门规定,施工企业必须缴纳的,应计入建筑安装工程造价的费用。

各地对于应该缴纳的规费有所不同,在投标时应充分做好调研,避免漏计成本。

以北京市为例,北京市2012定额规定计取的规费如下:

▍社会保险费

▍住房公积金

企业按照国家和北京市规定的标准为职工缴纳的住房公积金。

但实际上这部分规费在测算时,这部分规费我们是计入了管理人员的工资和人工费、分包工程的人工费用里面,无须要再单列。

实际需要交纳的规范各项费用,需要做一定的市场调查,尤其是不熟悉的市场(熟悉的市场可根据经验计入)。

如合同的备案费(2018年国务院取消合同备案,合同备案费已经取消)、工程排污费、定额测定费等等费用,各省市对于规费的计取都有所不同,而且政策也经常会有变化,最好在投标期间核实下费用的种类及费率。

E2.2.保函

保函(LetterofGuarantee,L/G)

又称保证书,是指银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的请求,向第三方开立的一种书面信用担保凭证。

银行出具的保证通常称为保函,其他保证人出具的书面保证一般称为保证书。保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时,由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任.

保函即为保证书,为了方便,一般公司及银行都印有一定格式的保证书,其作用包括凭保函交付货物、凭保函签发清洁提单、凭保函倒签预借提单等。

银行保函包括履约保函、不上网保函、上网保函、预付款保函、投标保函、维修保函、预留金保函、税款保付反担保函、海关风险保证金保函等。

银行保函是由银行开立的承担付款责任的一种担保凭证,银行根据保函的规定承担绝对付款责任。银行保函大多属于“见索即付”(无条件保函),是不可撤销的文件。银行保函的当事人有委托人(要求银行开立保证书的一方)、受益人(收到保证书并凭此向银行索偿的一方)、担保人(保函的开立人)。

【解释来自百度百科】

▍工程领域常用的保函一般有

预付款保函、履约保函两种,投标保函、维修金保函偶尔也用到。

▍保函的意义

预付款保函和履约保函是为了平衡业主方与承包人之间权益的。预付款保函是为了保证承包人将预付款用于工程项目,履约保函是为了保证承包人按合同履约。

通俗的讲,业主在合同签订后,将一笔金额较大的款项支付到承包人的账上用于工程项目的启动资金和备料款,如何确保承包人不将该款项挪作他用呢?

只有通过第三方提供的担保,见索即付的保函对施工方是一种制约。同理,履约保函也是为了保证承包人能按合同履约,在施工方出现违约时,可以在启动繁琐的诉讼程序之前,通过见索即付的担保,保障自己的利益。

▍注意事项有四:

▍银行办理履约保函时需要注意以下三方面

(一)金额与期限

履约保函应约定赔付金额的上限。该金额通常为基础交易合同金额的5%-10%。

工程履约保函还应约定减额条款,担保责任金额随着工程量的增加而相应减少。工程履约保函的有效期应与承包商承担交货或竣工义务的期间相匹配,一般于基础交易合同生效之日生效

(二)非展期即付款

就工程履约保函而言,项目进度受许多因素的影响,易发生拖期,导致保函失效日早于竣工日。在这种情形下,为维护自身利益,也为给承包商施加压力,业主通常会向担保银行提出非展期即付款的索赔。

如担保银行不同意保函展期,则须依据相符索赔向业主支付保函金额。根据URDG758第23条,担保银行可以自接到该索赔的次日起30日内暂不回应,但须在该期限届满前作出是否同意展期的决定,否则即应付款。

同时,担保银行应将有关情况及时通知承包商,以便承包商与业主协商解决问题。需要说明的是,为推动工程继续实施,承包商通常倾向于同意展期。

对此,担保银行应权衡利弊,独立作出决定。同意展期虽然可以暂时免于被索赔,但期限延长必然产生不确定性。在展期内,如果市场发生较大变化,实力不强的承包商很可能受到冲击,甚至因此而丧失偿付能力。业主再次索赔时,担保银行将面临不利的局面。

(三)风险评估

就工程履约保函而言,担保银行主要考察承包商的施工能力,包括但不限于以下几方面:

需要说明的是,建筑工程比较复杂,很多问题并不是承包商可以自主掌控的,因此担保银行在开立保函前还应对项目设计方案、项目总体预算、业主支付工程进度款的能力、项目所在国别的政策环境等因素进行综合评估,审慎控制风险。

工程领域提供保函服务的一般为银行、担保公司。有的地区如天津一直推行工程担保公司提供的担保服务,不仅承包人向发包人提供预付款担保、履约担保,发包人也应该向承包人提供对等的支付担保(对应履约担保)。

客观的来讲,银行提供的担保一般会比较保险,但是银行担保相对流程繁琐些,流程周期也长;而担保公司个人认为抗风险能力有限,只是走个过场而已,真正出现问题时索赔起来估计会比较麻烦,但作为施工方,如果发包人确定需要这个手续,可以给他们推荐担保公司。

担保公司的收费标准一般是担保额的千分之四~五,开发票的价格,不开发票能做到千分之三点五。

ps:其计费是以担保额为基数的,如10亿的项目,预付款10%,需要承包人提供10%预付款保函,其担保额为1亿,银行收取千分之三的,费用为30万。

E2.3.招标代理费

招标代理费

发包人在招标期间,会确定一家招标代理,由其向发包人提供招投标的服务,其行为依据《招投标法》。

▍其收费标准依据

按照国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980号》、发改办价格[2003]857号规定以及国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知(发改价格[2011]534号),中标人须交纳招标代理费(按国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980号》和《发改价格[2011]534号》的规定计算),依此标准,可进行上下20%的浮动。

投标成本测算时,需要认真阅读招标文件,是否有中标后由承包人缴纳招标代理费的条款,以及收费的标准,如不明确需要招标代理与发包人进行澄清。

E2.4.议标项目补正式招标流程的费用

【这些经验是数年前的,我倒是不知道有没有更新】国有资产的项目,按规定是必须走正式的公开招标。至于哪些项目需要公开招标,可以查阅招投标法。但有些非国有投资的项目因为有些原因,走内部的招标或议标流程,确定中标单位后,会要求中标单位代其走政府的公开招标流程,需要找一个招标代理、几家wei标单位等,这些会涉及如下费用:

招标代理服务费、招标交易服务费【政务大厅收取的费用】、wei标单位发生的费用、评标的评委费等等。

这些费用也是可以根据实际情况量化的。

E3.其他费用

其他费用主要包括检验试验费、测量费用、沉降观测、基坑监测、深基坑专家论证费、室内环境监测、防雷检测、电检消检等等。

E3.1.检验试验费用

一般是指常规的检验试验费,是指施工企业按照有关标准规定,对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。

各地对于检验试验费包含的范围应该大同小异,在各地的清单计价规范或定额中会明确,这项费用对于施工单位来讲,是一定会发生的,一般按照建筑面积取一个经验数据,大概在2-3元/m2,基数为建筑面积。

E3.2.测量费用

指测量仪器等发生的费用,至于测量工程师的工资等在管理费用中已经包含。

另外,在劳务发包,尤其一次结构、二次结构的发包时,要明确总包方的测量人员只需提供到主线、大线的投放,而细线的投放需要分包方进行投放。

这项费用也是必定会发生的,一般按建筑面积0.5-1元/m2估算一项费用。

E3.3.沉降观测费用

需要查看招标文件或合同条件,是否有要求或约定,是否由投标人承担,此项工作一般为专业的公司提供服务和报价,一般按建筑面积,根据建筑物的类型有不同的报价,需要咨询专业的公司。一般按建筑面积0.5-1元/m2估算一项费用。

E3.4.基坑监测费用

基坑监测是基坑工程施工中的一个重要环节,是指在基坑开挖及地下工程施工过程中,对基坑岩土性状、支护结构变位和周围环境条件的变化,进行各种观察及分析工作,并将监测结果及时反馈,预测进一步挖t施工后将导致的变形及稳定状态的发展,根据预测判定施工对周围环境造成影响的程度,来指导设计与施工,实现所谓信息化施工。

主要包括如下数据:水平位移、垂直位移、深层水平位移、倾斜监测、裂缝监测、支护结构内力监测、土压力监测、地下水位监测、锚杆拉力监测、基坑周边道路建筑物沉降监测、巡视服务等等项目,需要专业的公司针对项目基坑支护的具体情况进行询价报价再确定。

E3.4.深基坑专家论证费用

天津等沿海地区,地质条件复杂,规定基坑深度超过4m,便需要对基坑支护的方案做专家论证。这项费用需要根据项目的实际情况来考虑,如有的业主在招标期间,已经完成了基坑支护方案的设计及专家论证.

【需要注意的是,对于业主提供的深基坑方案,也不一定是最优的方案,也是可以进行优化的,优化可以从两方面着手,一是经济方面,可以大幅节省造价,二是工效方面,可以大幅提高如土方开挖的工效,降低开挖的难度和效率,总之,通过对原方案的优化设计,可以降低基坑支护的成本。如笔者经历的某项目,造价在*700万,通过对原设计方案的优化,降低成本*00万元,深基坑优化和专家论证共花费*0万元,降本10%左右,其投入产出比是相当可观的。当然在做这项工作时,需要和业主或其代表做好充分的沟通,通过优化设计的获利方为发起人总承包方,不然最后也是为人做嫁衣。】

这里需要考虑的是需要投标人自行考虑的深基坑支护方案,支护方案的费用在措施费中考虑,而支护专家论证的费用需要根据基坑的大小、支护方式等确定,可根据项目的情况进行咨询后核实费用。

其他几项费用是否计取需要根据招标文件的要求,其费用一般按建筑面积0.5元-1元每平米之间。

E3.4.资金成本

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2.非水险(含意康险)理赔流程非水险包括企财险、机损险、工程险、责任险、家财险、农业险、飞机保险等,常规单证指的是上述险种保单项下发生保险事故后,被保险人办理索赔时都需要提供的理赔单证,其他的单证是针对不同险种的特点,该险种保单项下发生保险事故后,被保险人办理索赔时所需提供的除常规单证以外的理赔单证。上表所列单证清单是概括的,https://www.cntaiping.com/service/45601.html