小客车“京牌”指标一标难求，在北京一些二手车交易市场，租售“京牌”指标早已是公开的秘密。近年来，北京市持续开展小客车指标租售问题治理，使这一乱象有所收敛。但记者近日调查发现，此类交易已逐渐转为隐蔽的“黑市交易”，较多存在于环京地区。
一些二手车商为了多卖车，就使用了“盘外招”——给租标生意“牵线搭桥”。更有环京车务公司公然打出“京牌租售”的招牌。为让指标租赁者放心，他们还承诺签约前会对指标所有人进行征信查询，如果长租还可以签署虚假的借款协议，以“保证车辆财产安全”。
河北廊坊市大厂地区，一家提供“京牌租赁、京牌找回”服务的门店外，还悬挂了“诚信示范经营者”的牌匾。
环京地区门店公开租售“京牌”
7月30日，记者按照地图导航定位，在三河市燕郊镇找到了一家位于京榆大街上的车务门店。临街商铺店门大敞，红色门头挂着醒目的“京牌车务”招牌，旁边还有几个立体黄字——“诚信服务十年店”。
7月30日，记者在三河市燕郊镇找到了一家位于京榆大街上的车务门店。
记者刚走近，就有一位女性业务员迎上来，询问是否要租“京牌”。当记者表示想了解租一年指标的价格和方式后，她便热情地将记者迎入店内，并“详解”租赁京牌指标的交易细节和操作方式。
“我们现在不太租一年的，基本上都是3年或者5年，一年的价格相对较贵，需要一万七到一万八，其中包含了1000元的服务费。”该业务员表示。
北京市自2011年起就针对小客车采取限购政策。2021年，北京引入了“无车家庭”申请方式。许多摇号或轮候多年的无车家庭，获得了京牌普通小客车指标或京牌纯电动小客车指标，一定程度上减少了违规租赁、买卖京牌小客车指标的情况。不过，大量有需求而没有指标家庭的存在，让从事“京牌”租赁的人看到了“商机”。
一些商家提供串联起京牌小客车购车指标所有人（以下简称“标主”）和京牌小客车购车指标租赁者（以下简称“租标人”）间的交易网络。
当记者表示“不是特别着急”租京牌时，该公司的经营者立即表示，自己可以设法尽量降低价格，“但是您多少得让我挣一点”。
二手车经销商称“租得越久越划算”
除了环京门店，新京报记者走访发现，在北京一些旧车交易市场，也存在较为隐蔽的京牌指标租赁行为。
“可以1年、3年、5年起租，也可以一次性买断20年。”二手经销商郑先生告诉记者，他手头有一批京牌指标资源。据了解，这些指标主要来自早年在京的买车者。有的“标主”是正常个人买车，后又离京，指标留下出租；也有的被称为“背户”者——多个车牌挂靠在一人名下。
当记者咨询是否能过户时，郑先生表示，以前可以通过结婚的形式过户。后来为了堵住“漏洞”，北京出台了政策优化方案，要求在办理夫妻间车辆变更登记，需要满足婚姻存续期满1年的条件。
有经销商称，自己只是想卖车，所以仅负责“牵线搭桥”，可以介绍“标主”与购车人对接，自己并不从中赚取佣金。
来自吉林的小刘是一位“标主”。多年前他和妻子在北京打拼，曾经在东四环开过汽车修理厂。2010年前，外省市户籍人员在北京购买小汽车，上牌只需要暂住证和身份证，小刘名下有两辆汽车，都是从修车客户手中过户的二手车。
北京实施机动车摇号政策后，他便将一辆车卖掉指标腾出租给了朋友。2014年，小刘和妻子回到老家发展，又将另一辆汽车连车带牌租了出去。
小刘告诉记者，这几年，车牌出租的价格逐年上涨，最开始，他出租一个车牌一年挣6000元，现在已经涨到每年15000元，并且三年起租，承租方需要一次性给他45000元。另一辆连车带牌出租，最初一年18000元，现在涨到了一年3万元。
“京牌租售”风险重重
多位开展“京牌租售”业务的经营者均表示，可以“一条龙”代办租赁京牌小客车指标的业务，从联系“标主”到最后的上牌落户，完全不需要“租标人”再操任何心。
记者在调查中发现，“京牌租售”业务甚至还有一些“增值服务”。比如，不仅代办“上牌”业务，还会替客户筛选“标主”——避免有征信不良的情况出现。“我们完全可以保障您的车辆安全。”燕郊一车务公司的业务员称。
上述大厂地区车务公司经营者也表示，对于“风险”一定会把控好。他拿出手机递给记者，里面有电子版的车辆指标租赁合同。“聊天记录您都可以随便翻，这些全是我们近期租出去的牌子。跟您一样我们也担心遇到不靠谱的‘标主’。”
为了让“租标人”放心，记者探访的多家车务公司的经营者都承诺，会在交易前协助“租标人”查“标主”的征信，确认对方没有借过网贷，也没有涉诉债务纠纷，并签署相应的车辆指标租赁合同。
如果是长期租赁指标，经营者还会协调双方签署一份虚假的“借款协议”，以“标主”欠“租标人”钱为由，将车辆抵押给“租标人”，借此来确保车辆财产安全。
这样真的安全吗？
针对这样的行为，北京市交通委的态度很明确：首先，这样签订的“小客车指标租售合同”无效，不受法律保护。其次，自己出钱买车但使用他人指标并将车辆登记在他人名下，可能面临车辆财产被私自出售、抵押的风险。
另外，如果登记的车主存在债务纠纷被法院强制执行，车辆可能被查封、拍卖；指标租售行为经公安、司法机关查实后，车辆将被撤销登记，不得上路行驶或转让。
记者还联系上了一位曾通过“假结婚”方式购买京牌指标的陆女士。她告诉记者，自己早就想买汽车，但苦于没有指标，多年摇号均未果，租车牌又觉得不踏实。“万一租几年别人要收回指标，我的车怎么办？”于是，她四处打听车牌过户的方法，终于联系上了一位中介。2021年，她通过中介与指标人见面，支付了十多万元，与指标人领取了结婚证，大约两个多月后，顺利将车辆指标过户到自己名下。
但当陆女士想联系指标人办理离婚手续时却发现，她联系不上中介，也联系不上指标人了。陆女士说，她有男朋友，两人正准备结婚，由于无法办理和指标人的离婚手续，导致现在也没法和男朋友领结婚证。
对此，记者也咨询了一位中介，想以“假结婚”的方式过户京牌指标。对方直截了当地说：“虽然我们是为了指标过户办理‘假结婚’，却是到民政局领取真手续，这个风险需要你自己承担。”
有“标主”租售京牌致指标作废
不仅是“租标人”，在京牌租售的生意中，“标主”同样面临高风险。
记者从北京市交通委获悉，对小客车指标持有人来说，登记在本人名下的车辆由他人长期使用，发生交通事故后可能面临承担事故责任的风险，同时指标租售行为一经查实，小客车指标将作废。
经营者也有可能蒙受损失。一位车务公司的女老板坦言，自己手上就曾出现过“丢标”的情况——指标租约到期后“租标人”不按照合同归还京牌指标，再也联系不上。对此，业内甚至有专门从事“丢标车”找回业务的人。
“现在很多‘标主’也挑‘租标人’，基本上都租给那些在北京长期工作生活的人，有的甚至还需要看一下对方的工作证明等文件。”她说。
“标主”小刘最近名下的北京车牌租赁即将到期，正在寻求“租标人”。担心出租指标不合规会导致指标作废，他坚持指标一定要租给熟悉的朋友，且另一个指标必须连牌带车一起出租。
由于担心京牌指标的安全，很多车务公司的经营者都表示，拒绝承接租期为一年的租标业务。
大厂地区的一位京牌车务中介告诉记者，因为租一年收到的钱比较少，他们也害怕“租标人”拿到指标就失联，“到期后找不到人就麻烦了。”
在过户交易环节，交管部门也加大了审核力度。
为规范管理，目前车管所在办理车辆号牌业务时，若指标人、车主不到场，现场工作人员会视情况与其视频通话进行二次核实。