对于建设工程项目,在概算编制或招标控制价编制、施工阶段材料设备认价时,需要进行工程材料及设备询价及定价工作,可参考以下流程开展。
建设单位应牵头成立询价小组,询价小组一般由三人及以上单数组成,小组成员可以由建设单位人员和其委托的工程造价咨询公司人员组成。对于施工阶段,需增加施工单位人员,也可以根据需要增加设计单位人员,必要时还可邀请相关专家参加。
询价小组应根据询价清单所确定的材料、设备型号、规格、技术参数、数量及档次等开展询价工作,并且原则上应询三家及以上同档次不同品牌的供应商报价。所询材料、设备的生产厂家、供应商或经销商应“三证”(即营业执照、生产许可证或经营许可证、产品检测报告)齐全,货源充足,市场竞争充分。材料、设备的询价结果应明确除了包含材料、设备原价外,其他可能包含的销售内容、运费及增值税率等。
在进行询价前,询价小组应确定以下事项:
1.确定主要材料基本信息。应确定满足标准规范、项目需求、设计要求、合同约定的相关技术参数,以及施工计划用量、供货计划、运送方式、付款方式、履约担保要求、税金要求、现场管理责任、安装调试需求、售后运维服务需求、违约责任等信息。
2.确定拟询价的品牌和供应商。项目有品牌要求的,向符合要求的品牌供应商询价。项目无品牌要求的,应先结合建设项目的品质定位、质量标准、市场供需情况、合理运距等确定适配的供应商,再综合适配供应商的品牌影响、供应能力、售后服务、使用项目案例等因素,比选确定拟询价的品牌和供应商。主要材料价格有最高限价要求的,应在限价内选择适配的品牌和供应商。
3.确定报价费用组成。应明确供应商报价需要综合考虑的因素,统一材料价格的明细组成,如出厂价、包装费、装卸费、搬运费、运输费、损耗费、增值税、保险费、调试费、售后服务费等。主要材料需进口供货的,还应考虑国际运费、运输保险费、银行财务费、外贸手续费、关税、进口环节增值税、结算币种与汇率等因素。
4.确定询价途径。采用书面函件来往、电子邮件传输、线上平台询价、现场实地考察的途径之一或多途径相结合,向线下材料供应商或者线上交易平台的材料供应商进行询价,询价所得结果应作为分析、评审和定价的主要依据。行业协会发布的价格信息以及材料询价平台提供的厂家(供应商)报价信息可作为辅助依据。
询价小组确定拟询价的供应商后,向其发出询价文件。询价文件包括材料基本信息、报价要求、报价表格等。需要提供样品的,要说明样品提交与封存要求。
市场询价要坚持“货比三家,物有所值”的原则,除单一采购来源的材料或因新材料、新工艺、新技术、新产品等原因导致采购来源有限的材料之外,有效报价的供应商一般不得少于三家。
报价文件经审查通过后,询价人应结合市场价格走势,将供应商报价与同时期类似项目的材料采购或中标价格数据、行业协会发布的价格信息作对比分析,提出拟定价格的建议。
询价完成后,询价小组应编制询价成果文件。询价成果文件内容主要包括:
1.工程概况,询价工作方案,询价小组的成员名单、联系方式,评审办法等。
2.询价小组对拟询价品牌和供应商的资质资格、质量管理体系、品牌影响力、供应能力、售后服务等情况的调研、考察资料,以及筛选、确定的理由。
3.询价人发出的包含主要材料基本信息、报价要求、报价格式等内容的询价文件。
4.报价供应商的名称、地址、联系人、联系方式、资质资格、产品合格证等资料,对询价文件的响应,对询价材料的报价金额、报价日期、报价时效以及提出的对影响价格的其他信息等。
5.询价人与供应商的沟通、澄清、谈判、议价资料(如有),样品封存凭证(如有)。
6.询价人对供应商报价文件的审查分析报告。
7.询价小组评审资料;
8.其他询价过程资料。
所有经询价的材料、设备询价结果需经询价小组人员签字认可。
建设工程项目概算编制或招标控制价编制阶段询价结果,如有明显价格偏差或与市场报价严重不符的询价结果,应经询价小组讨论后剔除。原则上取有效的询价平均价或有效的最低价。
建设工程项目施工阶段或工程结算阶段询价结果,如有明显价格偏差或与市场报价严重不符的询价结果,应经询价小组讨论后剔除。原则上取有效的最低价。
定价小组与承包人进行谈判商定的结果,原则上大型设备不允许超过相同品牌不同供货商有效询价的平均价,其他材料及设备不允许超过不同品牌同一档次有效询价的最高价。
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