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近日，财政部、农业农村部和金融监管总局联合发布通知，明确实施天然橡胶综合保险政策有关事项。通过在海南省、云南省（统称两省）开展天然橡胶综合保险，稳定胶农合理收益，稳定天然橡胶种植面积和产能产量，助力提升天然橡胶自给率。
通知规定，保险标的为两省内生长及管理正常且定植6个月以上的橡胶苗木或橡胶树，以及橡胶树生产的天然橡胶。保险保障对象包括两省所有橡胶种植农户和企业。
保险险种为天然橡胶综合保险，包括橡胶树物化成本保险、橡胶树完全成本保险和天然橡胶收入保险三项子险种。开展天然橡胶综合保险的地区以及有关橡胶种植主体和承保机构均应坚持自主自愿原则。两省橡胶种植主体可在橡胶树物化成本保险、橡胶树完全成本保险、天然橡胶收入保险中自主自愿选择投保产品，但对同一保险标的，不得同时投保物化成本保险和完全成本保险；收入保险投保标的需与橡胶树挂钩。
保险金额应覆盖橡胶树全生命周期年均种植成本或天然橡胶割胶合理收入，具体成本、价格、产量等数据以有关部门正式发布或认可的数据为准。
对处于非开割期的橡胶苗木或橡胶树，可选择投保物化成本保险。保障水平应覆盖开垦、清芭、定植、化肥农药、抚育管理等种植成本。
对处于开割期的橡胶树，可选择投保物化成本保险或完全成本保险。其中：物化成本保险保障水平不超过当年物化成本与非开割期种植总成本的80%之和，完全成本保险保障水平不超过当年物化成本、人工成本、土地成本等农业生产总成本和非开割期种植总成本之和的80%。
对处于开割期的橡胶树生产的天然橡胶，可选择投保天然橡胶收入保险。保障水平应覆盖割胶合理收入，体现天然橡胶公允价格和目标产量。
通知要求，保险责任作为保险赔偿触发依据，应全面体现灾害及事故风险，并按照风险及损失程度科学细化分级，充分保护被保险人合法权益。
物化成本保险或完全成本保险的保险责任应涵盖当地橡胶苗木或橡胶树面临的主要自然灾害、重大病虫鼠害、意外事故、野生动物毁损等风险，根据所处生长周期、灾害类型、损失程度等实际情况进行保险赔偿。
收入保险的保险责任应涵盖天然橡胶价格、产量波动导致的收入损失。
此外，补贴比例按照有关规定执行，在省级财政保费补贴比例不低于25%的基础上，中央财政保费补贴比例为45%。地方财政部门要及时拨付保费补贴资金，具体资金拨付方式由省级财政部门自主决定。
保险费率按照保本微利原则厘定。承保机构公平合理拟定保险费率，省级财政部门会同有关方面加强指导，并征求当地农业农村部门、农户代表和财政部当地监管局意见。承保机构应规范费用列支，在保障服务质量前提下加强费用管控，向成本管理要效益，确保农业保险综合费用率不高于20%。
通知要求，保险监管部门应监督承保机构加强承保理赔管理。承保机构应优化保险产品，提升服务水平，鼓励运用高科技手段提升查勘定损效率。（经济日报记者曾金华）