2月22日下午3时,保监会四位主席出席国新办新闻发布会,介绍加强保险市场监管,服务实体经济发展等方面情况,并答记者问。在发布会上,保监会高度肯定了保险服务经济社会发展的积极意义,并多次强调只是“极少数公司出现公司治理、业务与投资激进、盲目并购等问题”。但是,项俊波也对少数险企提出了警告,提出“对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛机构将顶格处罚”。
总体而言,此次发布会上,保监会官员对险资的肯定多于否定。尤其值得注意的是,保监会副主席黄洪首次为万能险正名,表示“万能险本身并没有问题”。保监会将会推动万能险监管,让万能险惠及全国人民。
以下为本次发布会要点:
保险不得被金融大鳄借道藏身
保监会主席项俊波:把防控风险放到更加重要的位置,重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域,下决心处置潜在风险点。对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构,依法依规采取顶格处罚,坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施,绝不能把保险办成富豪俱乐部,更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。
在保险市场就必须遵守保险监管的规矩,就必须承担保险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任,容不得挑战监管的底线、破坏行业的形象、损害群众的利益,否则就要坚决把它驱逐出保险行业。
引导险资坚持价值,长期及稳健投资
保监会主席项俊波:下一步保监会将继续深化重点领域改革,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,增强行业发展的内生动力。稳步实施资金运用改革,引导保险资金坚持价值投资、长期投资、稳健投资原则,做友好投资人。推动保险业服务脱贫攻坚战略,全力做好大病扶贫、农险扶贫、产业扶贫;服务实体经济发展,支持“三去一降一补”,加快科技与保险结合创新试点;推动商业保险积极参与多层次养老和医疗保障体系建设。
进一步强化大病保险经营行为监管
让监管长上牙齿,真正管用!
保监会主席项俊波:保险行业整体风险可控,但存在激进经营等问题,已采取相应举措,对侨兴债事情,这是一个典型案例,涉及多类金融机构,涉及大量个人投资者,保监会将进一步对保险公司监管。将防控风险作为主要职责,强化保险公司防范风险的主体责任,严肃查处违法违规行为,让监管长上牙齿,真正管用。
2017保险业存四方面风险
跨市场传递风险显现
保监会主席项俊波:包括利差损、非正常退保和满期给付、流动性等在内的行业传统风险的因素不容忽视。极少数公司出现公司治理、业务与投资激进、盲目并购等问题。2016年宏观经济下行资本市场波动,造成了企财险、货运险等领域的业务下滑,也加剧了行业的信用风险和市场风险。保险公司与银行、证券、基金等领域的交叉性有所增多,一些互联网理财和P2P平台利用保险问题征信,跨市场、跨区域、跨行业传递风险开始显现。
对激进发展的个别公司,保持高压态势
保监会主席项俊波:下一步要更好地贯彻落实“稳中求进”总基调。继续深化市场体系、条款费率、资金运用等重点领域市场化改革,推动行业平稳发展、规范发展、沿着正确方向发展。对激进发展、盲目扩张以及挑战监管底线的极个别公司,重点在“严”,保持高压态势,坚决控制其无序扩张、激进投资,消除风险隐患。
保险公司要像上市公司一样披露
保监会副主席梁涛:修订保险公司股权管理办法。拟通过对股权实施分类监管,规定各类资本的持股比例上限,单一股东持股比例不超过1/3,建立股东准入的负面清单管理制度,提高准入门槛。强化穿透式监管,有效遏制股权管理中的违规行为。
保险公司必须按照上市公司的标准公布年度财务报告,对公司的转股、增资、关联交易,报批前必须在行业协会和公司网站上进行信息披露。另外,我们建立了公开质询制度,进一步强化社会监督,形成监管和公众的监督机制的有效结合。
万能险是一个成熟产品,本身没有问题
保监会副主席黄洪:万能险是一个成熟的产品,万能险本身没有问题。已经建立较为完善的万能险监管体系,监管标准高于欧美国家。万能险存在一些问题,但风险整体可控。少数公司存在问题,保监会完善万能险监管制度,强化万能险负债准备金监管,建立万能险业务规模期限结构宏观调整机制,加强对重点公司日常监管,均有风险预案,对违法违规问题进行严肃处理。
下一步将根据市场的发展情况,及时开展对这些监管政策、措施的评估,调整完善充实万能险及其他寿险产品的监管政策,推动万能险健康、快速、稳定发展,让万能险惠及全国人民。
“资管新规”非常必要,保险要为主业
保监会副主席陈文辉:由央行牵头,一行三会一直在紧锣密鼓地从事资管业务整体监管框架的统一设计。因为整个资管业务总的来说是有着共同规律的,这种统一的监管规则是非常必要的。保险资金运用要为主业服务。资管业务不主张有太多多层嵌套,包括杠杆率过高的问题,当然最后有一个统一的规定,下一步会统一规范。
回应“举牌”应以固定收益投资为主
保监会副主席陈文辉:部分保险公司把保险投资当作主要的工作来抓,押宝在投资利润上,这是不对的。保险资金运用一定要坚持稳健审慎的原则,股权投资应该以财务投资为主,以固定收益投资为主。要求坚持长期投资、价值投资。
目前绝大多数保险机构的举牌都是财务投资,少数保险公司在市场上频频举牌,特别是与非保险股东形成一致行动人开展收购,引起上市公司和企业家的担忧,有的还误导了中小投资者。这些都是保险资金运用中遇到的新问题,有悖于保险资金长期投资、稳健投资等原则。
鼓励保险企业做全球资产配置
保监会副主席陈文辉:险资有全球资产配置的需求,监管部门会采取一种积极而又审慎的态度,鼓励大家做全球资产配置,但是在这个大的方向的基础上,首先要求做全球配置的保险机构一定要有这方面的能力,要加强这方面的能力建设,监管部门也会加强对海外投资业务的监管力度。