我们眼下的社会，报告的使用频率呈上升趋势，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编整理的关于企业的调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
为帮扶企业做大做强，服务企业更好的安心生产，提升企业服务水平，切实服务好企业强链延链补链建链，工业园区管委会各挂点干部深入企业进行了走访调研，现将如何服务企业强链延链补链建链的调研情况汇报如下：
一、进一步提升园区服务机制
二、灵活运行园区产业集群公共服务平台
着力搭建园区产业集群公共服务平台。建成了园区信息化服务平台，可为企业提供工业电商、用工、物流等服务，大大地提升了园区综合管理和服务潜能，着力打造手机研发中心产业服务平台，并已向上级申报手机研发中心产业服务平台，该平台的建成，便于企业与企业之间的资源共享，更能推进企业之间的产业配套，切实为企业强链延链补链建链，帮扶企业进行上下游的互联互通。
三、继续开展“降成本、优环境”行动
以“降成本、优环境”为宗旨开展园区各项服务工作，落实政策降成本，优化环境促发展，助推企业健康持续发展，特别是企业可以享受的政策，一定要告知企业，做到企业优惠政策应享尽享，同时也能鼓励企业更加信赖园区的服务，更加放心的增加投资成本，提高企业亩均产出率，比如财园信贷通政策，可切实为符合条件的工业企业解决当前的流动资金问题，帮助企业渡过资金回笼的.真空期，解决企业在强链延链补链建链过程中的资金回笼问题。
四、不断提升企业的综合职业技能
一、调查发现的问题及原因
（二）职工劳动合同签订率不高，认真履行难。此次调查的83户中小企业劳动合同签订率达80%以上，但据有关负责人介绍，街道服务类企业、乡镇企业，企业劳动合同签订率不足50%。较多中小企业只与少数管理岗位上的职工签订了劳动合同，而与一线职工，特别是农民工，签订劳动合同的很少。据白涛办事处社保所调查资料反映，该办事处的城镇中小企业职工未签订个人劳动合同的有18%左右，未签订集体合同的企业有90%以上。有的虽然签有劳动合同，但对企业和职工双方的约束力
并不大，要认真履行更难。少数企业只是为了应对劳动保障等部门的检查，规避法律而与职工签订形式上的合同书，实际上并未按合同上的条款履行。
文某调到更重要的科技岗位上工作，同时一次性给文某1.5万的科技补贴，使文某安下心来，与企业签订了为期9年的劳动合同。
出现上述问题：一是多数中小企业抗风险能力弱，受金融危机冲击，经济效益下滑，甚至处于暂时停产半停产状态，被迫调低职工工资标准，职工为了维护本人生计和供养家人，不得不中断原有的劳动关系，寻找新的就业门路；二是少数私营企业和中外合资、独资企业，为降低人工成本，获取最大利润，或达到“软裁员”目的，以金融危机影响，经济效益下滑为借口，有意采取压低职工工资或提高劳动定额标准等手段，迫使职工主动提出辞职，不需支付经济补偿。如某中外合资企业，从20xx年底至今，采取这种“软裁员”手段就先后辞退了200多员工。三是企业工资分配制度不规范、不健全、不合理，特别是中小企业和民营企业内部的分配制度存在问题较多，没有工资协商制度，工资标准和分配办法基本上是老板说了算。实行计件工资制的企业，没有科学合理的劳动定额标准，老板可以随意决定劳动定额和工资标准，劳动力价格太低。四是国家对企业，特别是对非公有制企业工资分配宏观调控政策不健全，同时督促检查乏力，企业自主分配基本成了“随心所欲”分配，分配不公、差额过大的现象比较明显，有的企业内部职工收入高低差距达10倍以上。
存在这个问题的主要原因：一是中小企业普遍经济效益较差，利润
微薄，难以承担职工的各项社会保险费用，多数企业采取选择一两项险种参保，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保。二是企业为了减少用工成本，增加利润积累，主观上不愿为职工投保，尤其不愿为全体职工五项险种都投保。某餐饮企业老板郭某说得很直率，他说：“我的餐厅仅职工工资每年就要支付130—140万元，如果再给每位职工都缴纳五项社会保险，每年需要增加支出40—50万元，这样用工成本太高。三是部分职工有现得利思想，本人不愿参加社会保险。这些员工认为，工资收入本来就不高，扣缴社会保险后工资收入更少，难以生活和养家。特别是多数农民工，出门打工就是为了挣钱，供养老人和子女入学，只能将全部收入用于现实需要，对养老保险等问题无力顾及。因此，部分职工与企业签订的劳动合同条文中，有将社会保险费直接计发给职工的约定。
（五）工会组织和职代会制度不健全，职工很难与企业建立起稳定的劳动关系。调查的83户中小企业中，建有工会组织占一半多一点，但其中1/3左右的工会组织基本上是“有名无实”，无专职人员、无活动经费、无单独的工会活动、无工人代表会制度或职代会制度。据有的`办事处调查，私营企业和小型企业基本上都没有工会组织及职代会制度。
出现此问题的原因主要有三：一是小企业职工人少，条件十分有限，工会组织和职代会制度难以建立；二是部分中小企业经营者，尤其是私营企业老板，内心不愿意建立工会组织和职代会制度。三是有关部门对中小企业建立工会组织或工会小组和职代会制度检查、指导不够。
二、建议
很多条款的具体内容还不知晓，不熟悉。部分中小企业负责人和劳动者，也还不甚懂得用法律武器来维护自己的权益。因此，法律法规宣传必须坚持经常化，通俗化，多联系实际问题，针对性要强些。中小型企业要尽可能设置专（兼）职（五）建立健全企业工会组织，增强工会组织自主权，发挥工会组织维护劳动者合法权益的作用。对难以建立工会组织的小型企业、个体经济组织等，能建立工会小组的建立工会小组，连工会小组都无法单独建立的，可按街道社区若干个企业为单位建立工会组织，每个用工单位民主选举工人代表参加，成立地域性联合式工会组织或行业性工会组织。地方工会组织和街道办事处、社区有关部门加强对这种联合式工会组织或行业性工会组织的指导和帮助，发挥其作用。
(六)发挥工商联、个体劳动者协会、行业协会等维护和谐稳定劳动关系的作用。将目前由人力社保行政部门、地方工会组织、经委等三部门代表组成的劳动关系三方协调机构扩大为四方，吸收工商联代表参加，组成劳动关系四方协调机构，有利于调解非公有制企业和个体工商户的劳动关系。个体劳动者协会、行业协会，要把维护其成员单位和单位劳动者双方的合法利益放在同等重要位置上给予研究、指导或调解，保持成员单位劳动关系的和谐稳定。
动者信访、投诉、举报渠道，改进办案程序，缩短案件查处时限，对困难职工和外来职工的权益受损案件、尤其是工伤案件，更要抓紧办理，加大查处力度，以切实有效的举措促进劳动关系的和谐稳定。
一、企业发展现状及科技创新情况
（一）企业依靠科技创新求发展的思想意识正在逐步增强。调研的大部分企业对科技创新已有初步认识或了解，其中有5家企业经营者具有较强的科技创新意识，开展技术创新已成为企业的自觉行为，引进了不同层次的技术研发和管理人才，建立了内部技术研发机构或组建了松散的技术研发团队。在技术研发方面舍得投入一定的资金给予支持，研发成功的新技术、新产品和新工艺达到了国内先进以上水平，产品以其较高的技术含量占据了较大的市场份额。如华夏乳品公司研发的“无水黄油”、“黄油粉”等产品，华安生物制品公司研发的“酪蛋白磷酸肽”等产品。
（二）企业科技创新为特色产业的发展提供了有力的技术支撑。从调研中我们发现，科技创新对特色产业的支撑和引领作用是毋庸置疑的。这次调研的10家企业，近两年共研发成功具有一定技术含量的新产品30多个，取得多个省州级科技成果，这些产品均占据了一定的市场份额，拉动了相联产业的较快发展。在奶产业发展中，华安、华夏等乳制品加工企业始终把新产品研发放在企业发展的重要位置，研发成功的酪朊酸钙、酪朊酸钠、酪蛋白磷酸肽、酪素胶等系列新产品，达到了国内同类产品的领先水平，创新在给企业发展带来显著经济效益的同时，为全州奶产业带来了极大的发展空间。
（三）院企科技合作已成为企业提升科技创新能力的重要途径。由于我市企业技术研发基础条件有限，高层次技术人才缺乏，所以新产品研发难以靠自身去独立完成，只有通过院企科技合作，引进智力、引进成果，消化吸收再创新，才能实现企业的跨越式发展。近几年，我市的院企科技合作工作取得了实质性的进展，部分企业与省内外的9家大专院校、科研院所建立了长期技术合作关系，正在组织实施多项科技合作项目。临夏什锦集团依托甘肃农大科研条件，通过优势互补，挂牌成立了清真食品研究所，合作开展特色食品生产新技术、新工艺的研发，不断拓展市场占有率。甘肃农业大学在清河源公司等企业建立了科研、教学和实习基地，共同开展畜产品深加工等研发项目，增强了企业发展的后劲。
（四）企业科技创新的基础条件平台正在开始搭建。基础条件平台建设是企业开展科技创新工作的重要前提，也是企业科技创新体系的主要组成部分。在调研企业中，有6家企业已成立了企业技术研发机构，配备了专职技术研发人员，购置了较先进的研究和分析仪器设备，还有5家企业设立了技术实验室和分析化验室，已具备常用的分析和检测设备和手段。这些企业均能自主开展一般性技术研究和日常性的产品主要成份分析和品质检测工作。
（五）政策环境不断改善为企业科技创新提供了千载难逢的机遇。党的十七大提出建设创新型国家的重大战略决策，确立了企业是技术创新的主体地位。去年新修订的《科学技术进步法》增加了“企业技术进步”专章，进一步明确了企业的创新主体地位，规定了通过财税政策、产业政策、资本市场、科技中介服务体系等引导和扶持企业技术创新的多项优惠措施。省上出台了《甘肃省发展民营科技企业条例》。州委、州政府《关于进一步加强科技工作的意见》，将企业科技创新首次纳入县（市）领导班子年度目标责任制考核内容，实行量化考核，市上建立健全了科技工作联席会和市上领导联系科技项目制度，科技创新环境得到了进一步优化。国家、省、州、市对企业科技创新从项目、资金方面切实加大了支持力度。华夏、华安两家企业先后列入省级创新试点企业，有2家企业被认定为州级民营科技型企业。
二、存在的问题及分析
（一）企业的科技创新意识整体淡薄、开展科技创新的主观能动性明显不够。在调研的'企业中，大部分的企业经营者虽然在激烈的市场竞争对科技创新的重要作用有切身体会，但对本企业如何开展科技创新的思路仍然模糊，感觉无所适从，对研发设备和技术人才投资缺乏积极性；也有少数的企业经营者科技创新意识不强，对科技在企业发展中的重要作用认识不够，安于现状，小富即安，满足目前的产品和市场，缺乏危机意识、进取意识和扩张意识，固守小农经济的思维定势，不愿进行技术研发和扩大再生产的思想成为企业持续发展的禁锢。
（二）新产品、新技术和新工艺的研发、引进、转化投入严重不足，制约了创新工作的正常开展。企业作为创新的主体，就应该首先成为创新投入的主体，这一点在我们这样一个经济欠发达、财力有限的地区尤其重要。但是，我们发现在调研的企业中有50%的企业技术研发经费投入为零，而国家确定的创新型企业的必要条件是技术研发经费达到企业销售收入的1%。大部分企业经营者仍然是计划经济时代的思维模式，将技术研发经费全部寄托于政府投入，没有政府科技投入，就不会自主投资开展创新。同时，企业中只注重厂房、设备等有形资产投入，忽视技术、人才等无形资产投入的思想普遍存在。
（三）企业科技创新基础条件薄弱，创新主体地位还没有真正确立，有效的创新体系有待进一步完善和建立。在10家企业中有60%成立了技术研发机构或实验室，其他企业由于思想认识、自身条件和客观因素的制约，目前均无内部的、依托的或联合的技术研发机构，也不具备任何实验研究、分析化验设备和条件。企业缺乏创新技术服务机构、技术交易中介组织和知识产权服务机构。所以，创新仅局限于单个企业、单个行业的行为，全面发展、纵横交错、内外相联、为企业提供高效服务的创新体系尚未完善和健全。
（四）企业高层次技术创新人才和掌握现代企业管理制度的人才极为缺乏。在10家企业的员工中，有中专学历的占职工总数的14%，大专学历的占职工总数的12%，本科学历的占职工总数的4%；有初级技术职称的占职工总数的11%，有中级技术职称的占职工总数的5%，有高级技术职称的占职工总数的2%。可以看出，有学历的和有技术职称的人员仅占职工总数的31%和18%，这种人才拥有量与企业的发展规模极不适应，难以为企业的持续发展提供支撑。
（五）激励企业科技创新的有些政策措施难以落实到位。虽然各项推进企业创新的政策措施相继出台，但部分政策措施在贯彻过程中往往受到种种因素的牵制而落实不到位。如《甘肃省发展民营科技企业条例》中规定的有关所得税、营业税、进口关税和进口环节增值税等减免政策，在实际操作中不能得到落实执行。由于关乎企业切身利益的激励政策不到位，在一定程度上既弱化了企业对政府的信任度，也削弱了激励政策对产业发展的导向作用。
三、对策及建议
（一）不断强化科技创新意识，尽快确立企业的创新主体地位。创新是一个企业生存发展的灵魂和动力，任何企业无论它现在的规模大小、效益如何，离开创新，在经济全球化和市场竞争激烈的今天，都将停滞发展乃至被淘汰。因此，企业要把科技创新摆到与管理创新和制度创新同等重要的位置，作为企业的根本战略和中心环节来抓。必须认清形势，准确定位，毫不动摇地树立科技创新的强烈意识，要把创新作为在市场上竞争制胜的法宝。企业要通过成立技术研发机构、培养技术研发队伍、改进技术研发条件等措施，增强自身的创新能力。要通过对现有产品的市场追踪，掌握其在市场中所处的地位，瞄准同行业先进水平，不失时机地抓好新产品的研发，优化产品性能，提高产品品质，赋予产品新的内涵。新产品的研发要注重产业链的配套延伸和结构的优化配置，尤其要注重那些技术密集、引领市场、面向未来的新型产品的开发研制和技术储备。
（四）加强企业科技人才队伍建设，为企业创新提供有力支持。企业科技创新离不开人才，在调研中企业谈得最多也是人才，人才缺乏、人才机构不合理已成为制约企业创新发展的瓶颈。企业是吸引人才的主体，要树立“只求所用，不求所在”、“只求所为，不求所有”的意识，研究建立引进使用好人才的机制，积极创造条件吸引人才来企业创业。通过科学评价，让引进的科技人才以无形资产入股，与企业结成利益共同体，充分调动他们的创新积极性。企业还要有计划地逐年安排好工程技术人员的继续教育、考察交流和员工的技术培训工作，持久不断地提高企业员工的科技文化素质。针对我市企业的实际，人才引进中要注重引进本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企业现有人才，建立务实的用人机制，做到人尽其才，人尽其用，使优秀人才脱颖而出。要通过营造环境、搭建平台、选派科技特派员等措施，调动各种知识、技术、管理、资本与经济相结合，让一切为创造财富做出突出贡献的科技人才在经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位，使企业成为他们发挥聪明才智、建功立业的舞台。
（五）不断拓宽民营企业科技投入渠道，切实加大企业科技创新投入。针对目前民营企业科技创新投入不足融资难的现状，要引导全社会多方增加科技投入，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充、优惠政策作扶持的企业科技创新投入体系。鼓励企业更新观念，不断加大对新产品、新技术研发方面的自主投入，特别是对技术含量高、市场容量大的新产品的研发投入。政府要充分发挥财政资金的引导机制，加大财政对创新的支持力度。加强银企对接工作，积极争取金融机构对企业创新项目的贷款支持，组织企业创新项目招标，争取社会及企业人员资金入股，扩大企业资本金用于科技创新的投入比例。协调财税等部门，认真贯彻落实国家和省上关于支持企业技术进步的有关优惠政策，用足用活国家各项优惠政策不断推动企业技术创新。
（六）建立健全科技创新服务体系，有效提高企业自主创新能力。以中介机构为重点的社会服务体系。一是要引导、帮助重点企业尽快建立多种形式的技术研发机构，配备必需的技术研发和检测设备，以及专职技术研发人员。支持科研机构、高等院校与企业联合创办中试基地和工程技术开发中心，实现优势互补、资源共享；二是成立起按照市场经济运作的生产力促进中心或其它科技中介、技术服务组织，为企业提供高效、便捷的服务；三是要大力发展技术、信息和人才市场，规范技术交易行为，形成经纪人交易、非常设技术市场和常设技术市场并存而逐步以常设技术市场为主体的规范动作体系，保证技术贸易的公平和公正，使成果转化各方的利益都能得到有效保护。
一、公司概要
北京首钢股份有限公司始建于1919年，是以钢铁业为主，高新技术产业同步发展的上市公司，是目前我国上市公司中最大的钢铁联合企业之一。拥有从焦化、烧结、炼铁、炼钢到轧材，前后工序能力配套的生产体系，主体生产设备达到了国际同行业先进水平。本公司经营范围为钢铁冶炼、钢压延加工，冶金技术开发、咨询、转让、服务，销售金属材料、焦炭、化工产品等，具有完整的产供销体系和独立面向市场的经营能力。进入新世纪，面对前所未有的压力和挑战，首钢积极推进搬迁调整和产业结构优化升级，持续推进创新优创业，开创了钢铁企业“一业多地”发展的新格局，实现了从以长材生产为主向高档板材生产为主的转变，向打造世界一流钢铁企业迈出了重要的一步。
（一）行业状况
20xx年，我国经济增速下降，钢铁产品市场需求萎缩，导致钢材市场疲软，产能严重过剩，部分行业用钢量负增长，钢铁生产增速回落，钢材价格低位徘徊且持续低迷；铁矿石等原燃材料价格虽有所下降，但仍处于高位，钢铁企业在生产成本和期间费用双重压力下，经济效益继续下滑，行业处于亏损局面。
中国20xx年的钢产量为7.2亿吨，而美国仅为1.2亿吨。自中国在200x年实施5860亿美元的经济刺激计划以来，钢铁产业已经成为中国同产能过剩作斗争的标志。20xx年上半年中国钢材价格震荡下行。由于国内经济持续减速、市场信心缺失、美联储退出QE去金融化的压力，下半年钢材市场行情仍将弱势运行，并有可能再探新低，但其继续跌幅有限。预计全年粗钢产量将会达到7.5亿吨，由此形成铁矿石等上游原料需求较为旺盛的局面。全国粗钢产能的大量释放，在增大市场压力的同时，使得铁矿石等原材料需求有增无减。今年以来铁矿石价格走低，其主要因素在于全球大宗商品需求疲弱、美元汇率上升，以及人民币大幅升值等多项因素的共同影响。
（二）公司业务
首钢创建于1919年，目前已形成钢铁业为主，兼营采矿、机械、电子、建筑、房地产、服务业、海外贸易等多种行业的跨国大型企业集团。在中国企业联合会20xx年度中国企业500强中，首钢位列39位。
20xx年底公司钢铁主流程停产，公司只保留第一线材厂及冷轧公司继续开展钢铁生产经营业务，公司抗风险能力受到不利影响。20xx年，受宏观经济因素的影响，公司只有一线材厂及控股子公司冷轧公司正常生产经营。但一线材厂生产能力有限，因此冷轧公司是公司钢铁主业的主体。努力实现减亏、扭亏是冷轧公司20xx年以及未来一段时期的着力点和工作重心。20xx年，冷轧公司利润总额－59009万元，比上年度减亏19134万元，减亏幅度24.48%。
20xx年公司钢材产销量比20xx年减少4.3%，主要钢材市场疲软，为减少亏损主动压缩产能。由于首黔公司杨山煤矿20xx年进行30万吨技改工程，未生产原煤，造成煤炭收入同比大幅减少。
（三）公司近三年来财务状况
首钢股份20xx年营业收入1，251，648.62万元，同比降低55.15%;营业利润-29,039.43万元，同比降低194.24%。20xx年，营业收入1,010,338.22万元，同比降低19.28%；营业利润-54,709.65万元，同比降低88.40%。由此看来，首钢近三年财务状况一直处于下降状态，之所以下降，主要是由于自200x年全球金融危机以来，我国经济发展速度有所放缓，在全球经济形势尚未明显反转的情况下，未来国内宏观经济走势存在一定的不确定性。第二，针对国内通胀压力逐步显现采取的宏观调控政策，在缓解通货膨胀的同时，放缓钢铁下游包括房地产、汽车等行业的发展速度，会对本公司的'经营产生不利影响。第三，近年来我国钢铁行业扩产，产能结构性过剩仍十分突出，供大于求的局面难以改观。
二、公司近三年财务状况分析
1.分析目的：通过对近三年的财务数据比较，了解企业的经营管理现状，掌握企业生产经营的规律性。通过对比分析发现企业存在的财务问题，弄清企业自身的优势和劣势，并采取措施予以解决；
2.分析框架：通过会计分析和财务效率分析，综合数据对比，对企业财务状况进行全面分析；
3.分析步骤：
（1）对企业进行会计分析，首先是资产负债表的分析，包括资产负债表的水平分析与垂直分析。其次是对利润表进行分析，包括利润表的水平分析、垂直分析和分项分析，最后是对现金流量表分析，包括现金流量表的的水平分析与结构分析。
（2）对公司进行财务效率的分析，首先分析的是公司的偿债能力分析，其次是公司营运能力的分析，然后是公司盈利能力的分析，最后是公司发展能力的分析。
（3）对公司的财务进行综合分析和业绩评价，通过杜邦分析进行综合全面改的分析，找出公司存在的问题。
为贯彻县党政联席会关于手套行业发展问题的有关精神，按照县委、县政府的要求，我镇及时组织经贸委人员对全镇手套生产企业进行调查摸底，摸清了手套生产企业的个数、经营情况、市场情况及发展趋势。现报告如下：
一、手套生产企业现状
全镇手套生产企业可以说只有济宁三园工贸有限公司一家，其余均为作坊式加工，不能称之为企业，为此，只能以这家公司为例进行分析。
通过调查发现，工作中存在的问题是：
1、思想不够解放。在全县上下“解放思想、干事创业”的良好氛围下，特别是县委、县政府出台了一系列鼓励民营经济发展的优惠政策，给全县经济注入了活力，激发了企业内部潜力。作为三园公贸内部，还存在着发展定位不高、怕担市场风险的错误认识，没能把握住机遇，导致企业发展不快。
2、产品科技含量底。三园公贸属于劳动密集型企业。产品科技含量不高，需要的是技术熟练的年轻工人。但随着近几年青岛、胶东等地的快速发展，工人报酬高，大部分工人都远赴外地打工，导致我们当地劳动力市场人员不足，使现有的设备不能全部正常运转，影响了企业的高速度发展。
二、下步工作的打算
1、发展思路是：用足用好县委、县政府的各项优惠政策，加强企业的内部管理，促进生产机制的高效运转，提高产品数量，提升产品质量，扩大市场占有率，利用自主出口权的优势，使产品迅速打入国际市场。全力推进外贸出口，扩大出口创汇额，使三园工贸成为疃里镇的知名龙头企业，带动一方经济的发展。
工作目标是：按照超常规、高速度、跨越式发展的总体要求，预计年产品数量达到15万打，产值突破500万元，实现利税80万元，出口创汇突破20万美元。
2、具体工作措施：
(1)进一步解放思想、树立抢机遇、大发展的意识。县委、县政府对企业发展越来越重视，对企业制定的政策越来越优惠。各级领导对企业发展越来越关心，为企业出谋划策，增强了我们干事创业的信心和决心。给我们企业的`发展、招商引资提供了一个较大的发展空间。所以我们要牢牢把握住这个千载难逢的机遇，以思想的大解放促进经济的大发展，增强压力感和紧迫感，坚定发展的决心和信心。
(2)加大企业投入，增加企业效益，带动经济发展。充分利用我县全力推动招商引资的优势，与韩国客商积极洽谈、合作，投资150万元新上一条牛仔裤服装生产线，把企业发展成集手套加工，服装生产多个品种共存，互助互补的企业集团。
(3)积极推进外贸出口。在镇党委、政府的大力支持下，企业实现了外贸出口10万美元，但其余的多为代理出口。明年，将充分利用已有的自主出口权积极向国外市场进军，打出产品品牌，使代理出口变为自主出口，增加企业效益。
(4)加强企业内部管理。向发达地区、县内的先进企业学习，努力探索先进的管理经验，建立现代化的管理模式。培训提高现有人才，引进科技人才，向管理要质量，向先进机制要产量，向科技、人才要效益。最大限度地调动每一位员工的积极性，挖掘他们的潜力，激发他们干事创业的激情。
一、调查的原因及目的
为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在xx制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。
2、调查地点：xx制药有限公司
3、调查方法：采取问卷式调查
三、调查内容及分析
xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。
（一）公司发展理念与文化
1、企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示，约有95％左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5％左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目标，或者人力资源的较大浪费。
2、将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命，它直接关系到人民的用药安全和身体健康。因而“不断进取，永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工，可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。
3、企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示，认可公司有一个非常健康文化的比例达到85％，而15％左右员工则认为一般，没有员工对此表示反对。此外，仅有45％的员工认为公司的制度体系非常完备，而认为不完备的人数达15％。
（二）组织结构与岗位设置
2、现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果，80％员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。
（三）人才管理与技能
1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为xx制药有限公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80％左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20％人员认为存在不公平现象。
2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％。对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。
3、中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想意识、员工激励、成就动机。
（四）团队精神状况和素质
1、除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28％的员工认为我们团队的精神非常高昂，60％认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体，但12％的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现，约有35％员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。
一、基本情况
（一）我市科技企业孵化器建设现状
在社会各界的共同关心支持下，我市科技企业孵化器建设已具有一定的规模。截至目前，全市已建成功能较齐全、体系较完善的科技企业孵化器有5个，其中广元经济开发区科技企业孵化器、广元市利州区创业孵化园为省级科技企业孵化器，广元经济技术开发区青年（大学生）创新创业加速基地、广元市青年创业产业园、青川县双创空间为市级科技企业孵化器。旺苍县、剑阁县科技企业孵化器建设正在加速推进。
（二）我市科技企业孵化器发展做法
1、夯实基础设施建设，提供良好创业环境。
各科技企业孵化园区设施设备完善，功能齐全，水、电、网络通畅，配套有图书室、健身场地、会议室、超市等，物业管理规范，居住生活便利。其中市青年创业产业园和利州区创业孵化园专门建设了青年创业沙龙，努力打造创业者的“温馨家园”。园区为广大创业者提供办公、研发、居住等场地的同时，专门为大学生创业者设立免费使用的“预孵化空间”，孵化成功后直接入驻园区，可享受办公并配套住房等一系列优惠政策，解决了很多大学生在创业初期无场地、无住所的现实问题，让想创业、正在创业的大学生真正找到了平台。各园区成立了管理办公室，对创业项目进行审批、指导、服务，园区着力提升管理能力，服务质量，努力形成“孵化加速创业、创业带动就业”的良好环境。
2、用好用活创业政策，激发创业内生动力。
3、健全创业服务体系，助推项目发展壮大。
科技孵化园区针对创新创业的不同需求，不断创新服务手段，拓展服务内容，健全服务体系，积极为创新创业者提供资金、市场、导师、培训、维权等有效服务。例如广元经济技术开发区专门成立了“广元市国开创业服务中心有限公司”为该孵化器的管理机构，落实了专职人员，引进了中介机构“广元市明川科技创新创业服务中心”，共同负责科技孵化器管理和建设工作。建立了银园合作机制。与银行等金融机构建立了战略合作伙伴关系，从融资、理财、电子银行等金融业务支持创新创业。建立了专家导师指导机制。组建了由专家学者、青联委员、高校老师、企业家和优秀创业青年等为骨干的创新创业导师团，积极为创新创业者提供创新创业指导。建立了市场风险投资机制。孵化园区与担保、风投等机构加强合作，对自主创业提供小额贷款担保，对科技型型企业提供风险资本，帮助科技孵化园区企业降低市场风险、转化创业成果、提高创业成功率。
4、开展科技创新活动，为创业提供科技支撑。
积极鼓励创新创业企业开展科技创新活动，加大对科技创新平台建设的投入，为创新创业企业提供新产品和新技术研发、设计、测试、检测等创新活动服务。积极借助高校、科研院所智力优势，突出企业主体，督促、指导企业加快研发创新平台建设，进行联合攻关、协同创新。鼓励企业与高校科技成果、大学科技园高科技项目对接，开展中试、转化，促使其产业化，形成新的经济增长点。20xx年以来，我市每年举办一到两次市校合作会，搭建企业与高校对接、合作交流的平台，截止目前，孵化器内共计40多家企业与高校及科研院所开展了科技合作与交流，达成合作协议48项，取得重大科技成果12项。努力搭建科技创新平台，产业技术研究院、技术创新联盟、重点实验室、企业工程技术研究中心“四位一体”创新平台体系不断完善，为科技孵化园区快速发展打下了良好的基础。
二、存在的问题
我市科技企业孵化器建设起步较早，发展较快，但与发达地区相比还存在以下一些问题。
（一）科技企业孵化器发展总体水平较低。目前全市科技企业孵化器建设机制体制不统一，有的由地方政府，有的由部门单位，有的由企业投资兴建，投入资源有限、管理模式不统一，各孵化器处于单打独斗、各自发展、独立运行的状态，缺乏一个办事效率高，能统筹协调所需各方关系，使各孵化器资源共享的`有效领导机构。使得目前的科技企业孵化器难以与风险资本有效地结合起来，服务质量不高。孵化器的投入不足，对企业的孵化功能较弱，孵化服务的层次还较低。没有形成孵化器链条，企业难以在不同发展阶段和不同孵化器之间进行流动，造成有的入孵企业达到毕业年限后，不能及时迁出孵化器进入产业园区加速发展，加速器环节不够完善，孵化器效用未能充分发挥。
（二）孵化器整合社会资源能力不足。孵化器与资本、中介、人才、市场等创新创业要素结合不够紧密，产学研合作不够密切，没有形成一种良好的互动模式和网络，没有形成资金、信息和中介机构等一体化的科技创新创业孵育体系，存在着信息不对称、管理水平低、同质化竞争、孵化能力低等问题，无法解决孵化企业面临的资金瓶颈，造成运行效率低下。没有形成科技企业孵化器网络化，不能实现最大范围内的企业孵化器资源共享，影响了科技企业孵化器产业的纵深发展。孵化器内部缺乏融资平台，没有和金融紧密结合起来，在孵企业的融资渠道单一，孵化器内缺少种子基金、天使投资等风险机构，入孵企业融资困难。
三、建议及意见
（三）加大资金投入力度。一是建立创新投融资扶持体系，建立种子基金、科技风险基金、中小企业担保基金、科技保险基金等，构建“基金+基地、孵化+投资”的运作机制。例如成都市创新创业领域投资基金规模目前已达200亿元。二是积极鼓励社会资本参与科技企业孵化器建设，对创建市科技企业孵化器的运营机构给予一定的经费资助。例如成都市给予一次性50万元的经费资助，宜宾市给予社会资本思丽雅创建孵化器一次性200万元的经费奖励。对创建为国省科技企业孵化器的营运机构给与一定经费的资助，例如成都市一次性给予100万元奖补。三是建立适合科技企业孵化器的风险投资推出机制，以风险投资公司和金融机构为主体成立风险投资协会，筹集社会闲置资金，支持中小科技型企业科技成果的转化，提供雄厚的资金平台。鼓励各类金融机构改进信贷服务，增加信贷种类和金融产品，合理确定贷款期限，增加对在孵企业的信贷投入。
（三）加强人才队伍建设。一是加强管理人才队伍建设，组建一个多元化的专家队伍，依托高等院校、科技中介机构及行业协会等建立科技企业孵化器研讨、培训与信息交流网络，为提升科技企业孵化器的管理水平与服务质量提供人才支撑。二是加强专业化运营团队建设，加强对既懂经济又懂金融，既熟悉企业运营又熟悉市场贸易经营的孵化器专门人才队伍培养，为孵化器管理和入孵企业发展提供高层次、高价值的专业化服务，降低孵化成本和风险，提高孵化效率。三是加大科技企业创业人才培养力度，探索多元化培养方式，培养出一支高素质的科技企业家队伍，一批科技企业孵化器职业经理人才，造就一批具有创新精神的创业人才队伍。四是建立健全人才奖励体系，设立创新创业人才杰出贡献奖，对在广元孵化器建设发展中作出突出贡献的专家给予奖励。鼓励我市孵化器营运机构引进人才、团队、项目来广元，根据孵化绩效、科技成果转化对经济的贡献等给予一定经费补贴，例如成都市为最高不超过100万元的经费补贴。
一、当前存在的主要问题
（一）税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》*，凡国有粮食购销企业销售粮食，暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额，所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。
（二）粮食企业营销不规范，上门收购、现金交易，收购价格不稳定，税务部门无法准确掌握其经营情况，这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。
（三）收购发票管理方面存在的问题
二、对粮食企业税收征管现状的几点建议
（一）取消国有粮食企业免税的税收政策，粮食经销企业销售差价小和进项税按收购价低扣的原因，所有经营粮食的增值税一般纳税人企业都是进项税额大于销项税额，认定国有粮食企业免税已无实际意义。
（二）加强对农副产品收购发票的日常管理
1、农副产品收购发票的发放必须从严。根据企业经营规模实行按月限量发放，验旧购新。
2、严格执行《国家税务总局关于加强粮食收购发票管理问题的通知》规定：“凡从事粮食收购业务的企业，在与卖粮人进行粮款结算时，必须使用税务机关统一印制的粮食收购发票。不得以其他凭证代替粮食收购发票使用，或作为会计入账凭证。”对会计核算不健全的企业，一律不得领用收购发票，由税务机关负责开票。严禁跨地区使用收购发票，既坚持属地管理的原则。
（三）加大对农副产品收购企业的纳税评估力度。
一是要从收购渠道上严格把关。要坚持必须是从农业生产者手中直接收购的农业初级产品，方可开具收购发票；其余通过其他渠道收购的农产品一律不得使用收购发票；必须严格控制企业跨地区使用农产品收购发票，严格核查收购金额较大且同一销售者多次销售的.情况。
二是要从收购的数量及价格上进行核查。对于收购的数量，要通过实地查验核实库存数量与实际收购数量是否一致。
三是要通过资金往来情况查找问题。农产品收购一般以现金支付为主要方式，对于企业的收购资金运动情况，可通过原始凭据和企业账目核实企业资金往来的真实性。
一、前言
学习发展建筑业强势企业，培育品牌企业思路和对策，提升企业核心竞争力，提高产业集聚和发展的质量和效率，加快培育我市建筑业知名品牌企业。根据年度工作安排，决定近期对我市建筑业和企业发展进行调研，从建筑业发展、建筑企业情况和建议措施三个方面进行汇报。
二、建筑业的发展
(一)本地区建筑业的基本情况，产业发展的优势和制约因素及原因
随着现代社会的快速发展和人民生活水平的提高，人们对自己的衣食住行的要求越来越高，尤其是建筑行业，这不是简单的挡风遮雨，而是从质量、美观、环保等多个方面来考虑。
就山东省而言，德州是三线城市，规模小，消费水平低。人们的.人均消费有时不够温饱，更不用说带动建筑业的发展了。而且装修质量严重制约了消费者对建筑业的看法，是制约建筑业发展的主要因素。
(二)当前建筑企业发展中存在的问题和困难
目前建筑业存在的主要问题:
1产业结构不合理
在建筑行业中，大多数中小企业是世界各地的普遍现象，特别是在市场经济发达的国家，这是由建筑行业多层次、专业化分工和承包生产的需要决定的。然而，中国的建筑业结构与发达国家和地区有很大的差异。
中型或中型大型企业较多，小型企业较少。虽然中国中小型建筑企业的数量已经占行业员工的87%，与美国的91%、日本的94%和德国的99%相比，差距仍然很大，主要是因为中国人口多，而发达国家平均每11个人就有一个小型企业。
产业结构不合理。直接导致行业内大小企业没有形成合理分工合作，企业规模和实力相近，导致大量企业业务领域趋同，过度集中在同一个综合承包目标市场。一方面，缺乏具有国际竞争力的跨国龙头企业；另一方面，中小企业、尖端企业和专业化企业的发展不足，缺乏小巨人企业。
2市场交易行为需要规范
有大量不规范的市场交易。虚假招标、肢解工程、低成本承包、违法分包、转包等问题依然突出。一些地方政府或行业主管部门出于地方保护或行业保护的目的，通过资质门槛限制本地区、本行业的建筑企业参与公平竞争。
此外，由于全社会信用机制不完善，部门监管力度不够，行业产能过剩，建设产能过剩，对特殊城市业主行为缺乏有效约束，拖欠工程款问题没有得到根本解决，新开工项目拖欠现象依然存在。
建筑市场的法律法规并不完善。现行法律法规定义不清，定型观念不准确，执法效力不强，缺乏有效的制约和惩罚机制，不能满足监督执法的需要。不规范的市场环境在一定程度上制约了行业的健康发展，导致压倒性优势、劣势难以消除、企业利润普遍下降。
3员工素质有待提高
复合型高端管理者素质有待提高。在建筑行业的人才队伍中，管理人员尤其是懂国际工程承包的项目经理、懂工程索赔的合同经理、懂技术、善经营的经理严重缺乏，不利于提高企业的国际竞争力。
一、目前我市整机生产企业的基本情况
从调研的基本情况来看，我市符合条件的整机生产企业偏少，全市仅50多家，重点集中在机电工业，产值约22亿元（注：本文未将益银公司产值统计在内），仅占全市工业总产值的3%左右；税收约1。2亿元，利润3亿元。从地域分布看，主要集中于xxx市区，少数分布在乐昌，个别在翁源、始兴。从产品分类看，xxx市整机行业大致可以分为发配电设备、矿山设备、混凝土搅拌设备、工程机械、农业机械、轻工机械、加工机械、冶金环保设备、电子设备等九个板块，已经呈现出产业集群的雏形。各个板块的大致情况如下：
1、发配电设备。生产企业主要包括众力、全力、天工、开关设备厂、华德、锦德峰、xxx特、同和等企业。主要生产水力发电机组、配电柜、电阻柜、变压器、接地装置、滤波装置等产品。从规模和效益看，众力的龙头老大地位依然不可动摇，泡贯流水轮发电机组是省高新技术产品，众力商标是省著名商标。该企业是广东省行业龙头企业，名列国内同行业“八大金刚”之位，是广东省装备制造业100重点培育企业。
2、矿山设备。生产企业主要包括铸锻机械、xxx瑞重工、远大、冶化机械、通运达、核力重工、乐昌明裕等企业，主要产品有破碎机、球磨机、螺旋分级机、磁选机、电选机等。其中，xxx铸锻机械设备公司有生产破碎机的悠久历史，“双拳”破碎机是省著名商标，同时还生产喂料机、振动筛等，是xxx最大的矿山机械生产企业；xxx瑞重工发展迅速，成为xxx破碎机三大生产厂家之一，是xxx民营企业的杰出代表，建有xxx市矿山破磨机械工程技术研究开发中心。
3、混凝土搅拌设备。生产企业主要包括新宇、天源、新弘立、正业、锐锋等企业。产品以混凝土搅拌机、搅拌站、运输车等为主。其中，龙头老大新宇公司曾经是xxx市明星企业，开发出混凝土搅拌机、搅拌站及其计算机控制系统、塔式起重机、混凝土运输车，能生产混凝土搅拌机、站、车、泵全套设备，计算机在企业生产管理应用方面很有成果，曾获得7项xxx市科技进步奖，其中一等奖1项，二等奖4项。
4、工程机械。生产企业主要包括起重机厂、广东力士通、佳尔华力士通、铁友、劲力通等企业，主要生产汽车起重机、高空作业车、水平定向钻机、齿条起道机等设备。其中起重机厂、新宇、力士通是经国家批准生产改装汽车的3家企业，主要产品包括改装汽车，有半挂车、随车吊、油罐车、自卸车、公路养护车、专业工程车、混凝土搅拌车、粉粒物料运输车、化工液体运输车等，是xxx最大的专用车和起重机生产企业。
5、农业机械。生产企业主要包括二拖、广兴牧业、金鹿、闽xxx、省第二农机厂、常丰、金联等企业，主要生产拖拉机、联合收割机、装载机等产品。其中，第二拖拉机厂是xxx最大的农机生产企业，丹霞牌商标是省著名商标，农田耕整机是省名牌产品，企业通过了国际质量管理体系认证。产品畅销国内各省，并出口到南亚、东南亚、非洲多个国家。小手拖全省产销量第一，小型联合收割机全国同类机型产销量第一。广州广兴牧业设备（新丰）有限公司主要生产禽畜饲养成套自动化设备、饮料加工机械等，20xx年营业收入总额达7247万元。
6、轻工设备。全市共有10多家轻工设备生产企业，生产的产品各不相同。其中，xxx永明机电公司主要生产离心通风机、烟草烤箱，是省烟草总公司指定的烟草烘烤设备定点生产厂。亿利达机械公司是1992年成立的港资企业，主要产品为全系列数控全自动注塑机，属于国内知名品牌产品，在全国同行业中排名约在10名左右，省内在6名以内，旭日公司现有注塑机的近7成均由xxx亿公司供给并提供售后服务。粤佳太阳能公司主要生产太阳能热水器，是省政府向全省新农村建设推广使用的产品，承建了广东省第一个农村经济型太阳能热水器示范村；承担了国家级星火计划《太阳能热水器在社会主义新农村建设中的普及和推广》项目，产品已经在许多乡村和厂矿得到广泛应用。
7、机械加工设备。生产企业目前掌握的仅有乐昌兆铭公司、xxx市华利迅机器公司等少数几家，且生产规模都不大。
8、冶金、环保专用设备。生产企业主要包括金龙重工、恒华重工、正安机械、xxx龙船湾机械、绿昇等企业。其中金龙重工公司主要生产钢厂用板坯结晶器铜板和水箱，还生产破碎机、振动筛、给料机、皮带输送机、免烧砖机等设备。正安机械公司的大转炉结晶器框架技改工程成果荣获20xx年xxx市科学技术进步二等奖，主要生产连铸连轧设备中大转炉结晶器、扇形段、轧钢设备卷取机等关键设备。xxx龙船湾机械公司是东阳光公司内部的机械厂，专门为东阳光的铝箔、磁性材料、化工环保等部门研制生产专用设备。
9、电子设备。生产企业主要包括益银公司、龙飞数码科技和恒鑫等企业。除益银公司外，生产规模都不大，但益银公司在xxx只有装配车间，对xxx的示范、带动价值不大。龙飞数码科技公司是一家专业的嵌入式POS收款机的研发及制造企业，建有xxx市嵌入式商业自动化系统工程技术研发中心。恒鑫公司主要生产智能线路板制作机，产品属国内首创，拥有国家专利12项，获得国家发明奖6次，产品与国外同类产品相比，价格只有其五分之一至八分之一，某些技术领先于国外同类产品，打破了基于PC控制的PCB线路板制作系统长期依靠进口的局面。
从调查结果来看，我市绝大部分整机生产企业的生产方式是自身研发关键零部件进行组装生产，只有少部分企业是自购原材料、研发、生产关键零部件，产品具备一定的技术含量，具有一定的市场竞争力。在我市的整机企业中，广东省第二农机厂、xxx市xxx瑞重工有限公司、xxx市铁友建设机械有限公司等20多家企业拥有自己的专利技术，其中还有部分企业的专利技术在10项以上，由于掌握了产品的专利技术，使得企业在市场竞争中具有较大的优势。此外，还有部分企业的产品具备了自主知识产权和良好的市场前景，如广东明珠集团xxx众力发电设备有限公司生产的水轮发电机组产品销往全国近30多个省、市，企业自身在同行业排名省内第1、国内第5；xxx市xxx瑞重工有限公司生产的各式破碎机占领了省内35%的、外省15%的市场份额。
二、整机生产企业存在的主要问题
（一）技术研发能力不足，规模偏小。50多家整机企业年产值平均约为4500多万元，产值超亿元的企业仅有众力、铸锻机械、新宇、龙船湾等少数几家，剔除这些重点企业之后，余下的企业产值更少，甚至不乏年产值在1000万以下甚至年产值仅200万元左右的小微企业，这些企业要做大做强尚需一个长期过程。同时，众多整机企业技改创新投入低，也影响了企业的进一步做大做强。从调查结果来看，整机企业每年的研发经费占销售收入的比例低于5%，获得省市级工程技术研发中心的企业更是少之又少。此外，部分企业因资金不足无力进行技改、创新及研发工作，导致企业新产品研发能力低、产品附加值低、市场占有率低甚至日趋萎缩。
（二）企业管理落后，技术力量薄弱。我市大部分整机企业经营者随着企业经营规模的扩大，在激烈的竞争态势下缺乏现代管理知识和经营理念，显得力不从心、盲目性大。部分企业经营者缺乏技术竞争意识和专业技术背景，对企业技改、创新投入的积极性不高，严重影响了企业的更进一步发展。同时，大部分整机企业中，具有中高级职称的职工占职工总人数的比例低于10%，部分企业技术人员和管理人员短缺，严重制约了企业的经营和发展。
（三）企业市场开拓能力较弱。由于xxx本地存在较大市场，全市整机企业中仅有大约三分之一企业的产品存在出口和创汇情况，同时受计划经济影响深远，企业习惯于依赖本地市场、国有大企业和老客户，习惯于依赖政府，市场开拓的积极性不高。如农机行业依靠政府推广和补贴，粤佳太阳能依靠政府推广。铁友的水平定向钻机和龙飞的税控收款机等高科技产品也希望能由政府下令推广，销量一直不多。政府举办的各种展销会，尽管名额有限，摊位不多，然而众多整机生产企业参与的积极性依然不高，市场开拓观念较为落后。此外，我市大多数整机企业对现代商业销售手段的不够重视，如电子商务是成本低廉、覆盖广泛、效果明显的现代商业销售渠道，可是目前xxx整机行业应用电子商务情况并不理想。目前建有企业网站的或是在中国机械网、中国商品网等电子商务网站有网页的企业均为30家左右，数量明显不足。同时，在企业的网站和网页上，企业信息较为齐全的还不到一半，许多企业信息不全，没有企业简介、产品介绍、企业资质证书和企业荣誉称号，甚至有25%的企业网站只写了企业名称、联系方式，未起到宣传企业、开拓市场的效果。
（四）生产要素制约和体制机制影响依然突出。大多数整机企业表示资金周转困难、资金短缺，其主要原因是银行贷款的门槛高、融资渠道少，融资难成为制约企业进一步做强做大的瓶颈。同时，用工难、缺乏技术人才、企业产权不明晰、退休人员养老保险负担重等问题也在一定程度上让部分企业的生产、经营情况受到影响。此外，由于我市整机企业大多由国企转制而来，企业的经营机制未能转变，不能适应激烈市场竞争要求，兼并困难企业和新上大项目给企业带来沉重负担，就算募集了股份和债券也于事无补，反而造成社会问题。种种努力的结果不尽人意，随着市工业总公司解散，包括康立、亿能、广通厂、柴油机厂、拖拉机厂、食品机械厂、电机厂、仪表厂、农机厂、医疗器械厂、计算机厂、广东有色冶金机械厂等在内的大批企业破产。新宇、力士通公司、二拖等也存在经营困难。
三、加快我市整机生产企业发展的建议
（一）积极优化整机生产企业的发展环境。一是要充分认识推动整机生产企业发展的重要意义。整机生产企业是高附加值的优势项目，处于产业链的最高端，能有效拉动整条产业链的快速发展。二是根据我市整机生产企业以机械装备类为主的实际情况，出台符合实际的以“通过加快整机生产企业发展，带动全市机械装备制造业发展”为主题的`政策措施。三是针对我市整机生产企业管理水平低、决策能力不强、整体装备技术水平不高、创新投入不足的情况，建议由市政府牵头，切实加强对全市整机生产企业的统筹规划，切实加强对整机生产企业产学研工作的引导。四是选择一批有市场前景、有自主知识产权、有潜力做大做强的整机生产企业，邀请有关院校、科研机构与企业一起制定发展规划，明确全市整机产品的发展规划和各企业发展方向，从而做大做强我市的整机产品。五是着力完善整机生产企业的产业链，引导我市现有的机械加工企业主动为整机生产企业配套；同时加大招商引资和全民创业力度，积极引进、创建为整机生产企业配套的生产企业。
一、引言
1、绩效考核的概念
绩效是指员工从事工作所产生的成就和效果。一般分组织绩效和员工绩效。组织绩效是指企业运营管理成效。个人绩效是指个人完成本职工作的成果。企业员工绩效考核就是通过监测、考核等管理手段提高个人绩效，从而促进组织绩效的提升。
2、绩效考核的意义
绩效考核是推动个人业绩与企业业绩目标一致、同步提高的管理工作，其意义在于：一是有利于监测企业目标发展完成情况，并加强过程干预；二是有利于企业上下聚焦核心目标，提高工作效能，促进发展；三是有利于合理分配薪酬，根据考核结果，给予不同等级的薪酬，体现公平公正的原则，促进企业良性经营；四是有利于通过考核发现核心人才，提高人员效率，提高企业人才素质。
3、绩效考核的原则
一般来说，绩效考核的设计和实施必须坚持客观公正、全面严谨、责权利相适应、可操作性四大原则。客观公正是指指标设计科学；考核过程民主、透明；考评人员公正评价等。全面严谨是指考核内容要全面，充分体现员工德能勤绩方面，考核过程要坚持原则、严格量化。责权利相适应是指考核结果运用要科学合理，与员工薪酬分配、晋升结合起来。可操作性是指指标计算、程序落实、结果运用全部都能在管理工作中体现出来，不脱离企业实际、不过高增加管理成本。
4、绩效考核的一般方法
通常，绩效考核有以下办法：1、目标管理法：设立重要工作目标，由员工对工作进度和绩效进行自控和自评。2、比较法：在设立目标的基础上，通过对员工业绩进行比较，确定排序。3、KPI关键指标法：由企业明确关键指标，对不同责任单位按不同维度细化考核内容，并相应给予不同权重。4、360度考核法：从不同层面来考评员工绩效，包括德能勤绩收集员工表现和员工满意度等。
二、电力施工企业考核工作当前现状及存在问题
（一）电力施工企业绩效考核的特点
1、人员结构复杂、业务要求层次较多
作为电力施工企业，员工分为技术、管理、支撑三类人员，但因施工环节复杂，每个环节每个岗位上人员素质和要求不同。从技术类人员来说，有外聘引进型专家、高级总工、中级助工以及普通技工，且每一层面技术人员，根据施工难度和技术掌握程度不同，呈现出的绩效有较大差异。从管理类人员来说，有项目管理、工程管理、验收管理、内部事务管理、商业管理等不同岗位，每个岗位有着不可比拟和替代性，绩效考核的需要有不同维度和方法。从支撑类人员来说，有材料支撑、系统支撑、综合支撑等人员，这类岗位不同技术和管理岗位，以满意度为考核重点。
2、员工分布分散，信息收集有效性不高
（二）当前存在的主要问题
1、考核指标体系不够聚焦重点
不同层级、不同职责的员工均采取内容相似的指标，没有按责任区隔，没有进一步聚焦岗位职责和岗位目标。同时，目标都过于笼统，没有细化，不利于员工理解和执行。这导致考核标准与岗位要求不完匹配，工资分配容易出现平均主义。
2、考核沟通机制需要进一步完善
3、教育培训与绩效考核需要紧密结合
目前，我单位的教育培训工作大多集中在资格、施工技能、学历等方面，针对工作目标的阶段性培训和专题教育，还没完全到位，没有建立与工作目标紧密结合的培训体系，对被考核人的帮助和支撑不多，没有从根本上给被考核人提高工作效能提供通道和途径。
三、电力施工企业绩效考核体系构建
（一）建立以KPI为核心的指标考核体系
1、指标体系的建立
需要全面厘清目标任务，从上至下，确定战略目标、年度目标和月度目标。由公司级目标逐步分解至各责任单位，各责任单位再分解至责任人。目标的确定有以下注意事项：
（1）公司级目标以KPI核心目标为主：从技术、管理和支撑三方面入手，汇集最为关键和重要的目标，并将其量化，分解至年、季、月。总体指标数量建议不超过20项，以便更好聚焦重点、主题突出。
（3）责任单位目标确定后，由责任单位根据单位内人员岗位、职责不同，再做分解。除了分解KPI以外，为了保证KPI的完成，责任单位需结合实际工作，制订过程管控指标，以便指导责任人逐步完成最终目标。KPI和过程管控指标的分解原则依旧要保持公平公正，每个人的考核指标控制在5到8项以内。对员工的考核按月进行。
通过上述指标体系的建立，确保目标从上至下，全部落实到人，到团队。不得出现指标仅由单位负责、而没有具体责任人的情况。
2、人员岗位的.梳理
（二）建立事前事中事后双向沟通机制
提高绩效考核的效果员工和上级领导的双向沟通是绩效考核的生命线。有效、及时的沟通要贯穿绩效考核工作始终。
1、事前沟通
编制年度、季度和月度指标计划时，责任单位KPI考核目标由人力部门初步拟订后，与责任单位沟通，听取责任单位的建议和意见，修改确认，经公司绩效管理委员会讨论后，方能实施。员工的绩效考核计划由部门负责人拟订后，与员工逐一面谈沟通，一方面促进员工理解工作要求，另一方面听取员工意见，对合理意见，须听取并适当修改绩效计划。要求对员工的事前沟通，每人每月一次。
2、事中沟通
事中沟通主要体现在员工落实绩效方面，主要针对临时增加工作内容、重大重要指标落实情况的沟通以及对长期绩效落后员工的沟通，由上级主管主动与员工沟通，了解其执行进度、执行难度和存在问题，及时发现存在问题，共同努力解决，确保绩效目标得以顺利完成。
3、事后沟通
事后沟通就是结果反馈。每月人力部需要将对单位考核结果与被考核单位核定，核定后再予公布，建议在每月5日前完成。被考核单位再依照结果逐级考核至员工，考核结果除了纸面反馈员工外，考核主管还需与员工进行面谈，将结果当面反馈给员工，在反馈过程中，肯定成绩和进步，说明不足之处，提供今后努力的参考意见等等，促使员工更努力地工作。
（三）健全以核心目标为主的教育培训机制
综上所述，绩效考核是一项全面激发员工聚焦任务、努力工作，全面提升企业业绩的系统工程，亦是当前各企业科学管理的必需手段，相信经过全面建立科学的绩效考核体系，我公司的业绩目标、战略目标将得到顺利完成。
1、xx宝庆肉类联合加工有限公司
xx豫湘工贸集团下属的xx宝庆肉类联合加工有限公司，由原xx市肉联厂改制重组而成，生产的“易龙”牌系列食品在国内外享有较高声誉，成为我省最大的出口型生猪养殖、加工基地。今年出口订单较多，出口比去年同期增长30%，预计全年的出口将延续上半年的增长态势，去年出口退税600万元。
2、阳光发品有限公司
xx阳光发品有限公司是一家中韩合资企业。该公司建于20xx年10月8日，注册资金为120万人民币。投资规模达1000万元人民币。是一家拥有自营进出口权的发制工艺品的股份制企业。该公司主要生产100％真人发工艺品。产品全部畅通于欧美、中东、非洲等20多个国家和地区，接到了很多海外订单和海外客户的信息。今年出口量达到405万美元，比去年同期增长260%，未来出口增长点是新上马的产品发套，预计今年的出口量将过亿元大关，去年的出口退税是550万元。
3、xx立得皮革有限公司
xx立得皮革有限公司成立于20xx年2月，是一家以猪、牛皮为主要原材料的农副产品深加工企业，位于xx省xx市五一北路207号。投资总额1200万美元，注册资本500万美元，现有员工总人数420余人，立公司自20xx年连续四年被xx人民政府评为出口创汇工作先进单位。今年出口订单情况良好，出口达到250万美元，与去年同期持平。随着公司牛皮产品的上线，预计今年的出口将比去年同期有较大增长。公司的猪牛皮扩建项目被列入西部大开发计划，享受政府贴息贷款。
4、xx圣昌玻璃有限公司
xx圣昌玻璃有限公司成立于1997年，租赁经营频临停产的xx市玻璃厂格法玻璃生产线，20xx年5月公司整体收购国企改制的xx市玻璃厂。目前，公司生产经营超薄玻璃、压花玻璃、装饰玻璃，年生产能力130万重量箱，其规模在xx省居第三位。公司年产值8000多万元，资产总额6000万元，上岗员工410人。公司为市直重点工业企业，市级纳税大户，20xx年12月被省科技厅认定为省级高新技术企业。今年因受金融危机的影响，出口量锐减。下半年随着太阳能玻璃的上市，预计出口量将有大幅增长。
5、xx市申强化工有限公司
xx市申强化工有限公司是采用原有工艺条件进行生产的一家高科技民营民营企业，成立于20xx年9月，注册资金1500万元。是中南地区独家生产医药，农药，香料等中间体的化工企业，是国家定点生产邻，对硝基氯苯及其延伸产品的厂家之一，产品主要销往江苏、浙江等地，出口印度、东南亚。公司现有员工220名。受金融危机的影响，该厂从去年下半年开始处于半停厂状态，今年3月底才全面开工，但化工市场目前仍处于低迷状态，预计今年出口情况难有好转。
6、xx合力化纤有限责任公司
xx合力化纤有限责任公司主要出口人造丝（粘胶长丝）到巴基斯坦、孟加拉国、埃及等国。自20xx年世界金融危机以来，在政府出口政策扶植下，随着出口退税的调高，出口形势开始逐渐好转，但是，还是存在一些情况。
由于该公司出口的主要是纺织原料，20xx年金融危机以来，上述几国的纺织原料的需求并没有降低，因为他们的纺织产品加工成本相对比我国低，欧美等发达国家的定单增加，对中国人造丝的进口数量也相应增加，进口价格也得到相应的`提高，但幅度较低。同时，该公司由于资金短缺，出口资金回笼较慢，一般自出运后1个半月才能回收货款，虽然出口的定单需求很多，但由于资金短缺，远不能满足国外客户的需求。出口订单需求多，但由于工厂开工不足，自有资金跟不上，无法接收全部订单，有些已接的订单还得一再延迟。近年来的出口退税增大了我出口企业在国外市场的竞争力，中国人造丝的销售在世界市场份额的比重正在增加。今年出口情况预计会比20xx年有所好转，未来出口潜力很大，只要资金问题得到解决，以后的出口能进一步扩大。
7、xx市飞虎炭黑有限公司
xx市飞虎炭黑有限公司自20xx年来邵进入产品调试生产以来，政府有关部门都非常重视，由于种种原因现只在老设备维修进行生产，20xx年产值达7000万元，出口达40%，20xx年产值近亿元，出口达50%多，20xx年产值达亿元多，出口产品达50%，20xx年1-4月份产品同期增长20%多，但出口同期减少50%多，由于产品价格上不去，出口基本没有订单，加上炭黑行业取消出品退税，所以就没有什么出口了，对今年的产品出口情况无法预测。
经调研，国外是个非常大的市场，阳光发品有限公司、xx立得皮革有限公司、以及xx宝庆肉类联合加工有限公司，国外的订单很多，有利于我们进一步挖潜力。现在xx立得皮革有限公司正在积极筹备猪牛皮深加工生产线项目的上马，该项目建成后年产值将新增12亿元，增加值新增3亿元，年利润新增1.5亿元，年税金新增8000万元。
我区的外贸企业都还有巨大的出口潜力，这需要我们政府部门解放思想，增强服务意识，与他们加强联系加大服务力度，积极协调解决他们在生产、生活中的后顾之忧，从而使我区的外贸工作更上一个新台阶。
何帆教授研究团队的主报告《中国僵尸企业：现状、成因及政策建议》是在长期跟踪、研究僵尸企业，多次深入企业进行调研的基础上编写而成。报告提出处置僵尸企业不能紧靠企业自身之力，需要银行、政府和企业之间相互配合，共同发力，形成“企业自救、银行辅助、政府托底”的分工格局，这是成功处置僵尸企业的重要保障。何帆教授认为在经济低迷的时期去产能以及解决僵尸企业，难度会比我们想象的要大。去产能的主体是市场而非政府，但现在是政府在主导去产能，比如让各省拿出一个去僵尸企业的数量名单，这种方法有可能会导致激励机制的扭曲。从国际经验来看，真正解决问题的是企业本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社会政策上要托底。
王雍君院长从财政治理的的角度来剖析僵尸企业，认为讨论僵尸企业的对策必须关切五个方面的问题：一是僵尸企业的制定标准，二是僵尸企业应该正确分类，三是财政压力和可承受性的测试，四是政府的职能边界，五是财政支持的方式。
高波总经理建议由国家部委牵头成立高级别巡视组，摸清现有僵尸企业和即将成为僵尸企业的数量及产能，立即停止求助、补贴及银行贷款，对各类钢铁企业压缩产能的奖补一视同仁，优先解决从业人员分流及安置问题。
陶然教授认为去产能的过程中有一个值得考虑的问题，就是怎样实现真正的国退民进，而现在的很多做法是国进民退，包括压产能，把民营压掉，保国企。
樊轶侠研究员提出去产能的目标，不能全国性的划一个杠杆，总体的思路是央企一套指标，地方按照自己的大致标准，给一定的自主权。政府要提供间接的去产能补助。除了直接的补贴，还有融资支持，在税收优惠方面更能体现间接的支持。
为深入了解国际金融危机对XX企业生产经营、职工权益影响情况，准确把握我省职工队伍动态，协助党委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，XX省总工会党组在全省工会系统部署了应对金融危机、切实维权维稳专题大调研工作，在各地、各系统工会广泛调研的基础上，省总工会组成8个调研组，分赴昆明、曲靖等11个州市和XX冶金、XX农垦等11个企业集团进行重点调研。总体上看，国际金融危机对XX实体经济的冲击是严重的，经济增长明显回落，省属国有大中型企业亏损或预亏现象普遍;相当一部分中小企业相继停产、关闭;职工工资收入和福利待遇明显下降、下岗失业人员增多、困难群体增大、职工队伍稳定和职工权益保障形势较为严峻，对此应引起高度重视。
一、金融危机对XX企业生产经营的影响
今年以来，国际金融危机对XX实体经济发展的负面影响进一步突出，主要表现为经济增长放缓，出口严重下滑，部分企业因市场萎缩或资金链断裂而被迫减产、停产甚至倒闭。据不完全统计，截至今年4月，全省16个州市共有917户企业停产，1008户企业半停产，部分企业已破产倒闭;省属国有大中型企业大多出现生产不正常、销售总额减少、企业利润大幅下降的局面。
(一)产品价格大幅下跌导致企业亏损。
据省煤矿工会对全省1365个煤矿的调查，目前580个处于停产或半停产状态，此间原煤价格下降了40%左右。有色金属行业的铜价由6.8万元/吨降为3.18万元/吨，锡价由16.3万元/吨降为10.05万元/吨，金属硅价由1.8万元/吨降为9000元/吨。云铜集团去年亏损达27亿，XX冶金集团今年2月已亏损2.7亿元。
(二)原材料价格与产品价格倒挂、市场销售不畅，导致企业效益下滑。
国际金融危机前，云天化国际化工股份有限公司进口了l70多万吨硫磺，价格为每吨780美元，现已跌至每吨40美元左右，公这一项就损失了12.58亿美元。生产设备属国际一流的.昆钢板带厂，由于产品销售价比原材料购进价还低，生产越多越亏损，因而不得不采取停产放假的方式应对危机。
(三)部分中小企业受冲击严重。
XX中小企业大多属于高投入、高消耗、低技术含量、低附加值产业领域，自主创新能力弱、规模效益差、产业集中度和产品科技含量低等“软肋”问题日益凸现，在国际金融危机面前劣势就更加明显，大量中小企业停产、半停产。临沧市100多家茶厂大多处于停产、半停产状况。怒江州具有一定规模的近300户中小企业一半以上停产、半停产。楚雄州重点监测的166户企业，有77户亏损。玉溪市磷化工企业基本停产。
二、金融危机对职工权益的影响
(一)下岗失业职工增多。
受金融危机影响，中小企业裁员增多。据不完全统计，目前XX省16个州市新增下岗职工56102人、待岗职工68004人。据红河州总工会对890家企业的调查，企业裁减职工15086人、轮岗1982人、放长假17848人、解除劳动关系1627人。楚雄州牟定兴宏铜业公司裁员率达66%，万红药业公司裁员率达71%，牟定兴华食品公司裁员率达81%。到3月份，怒江州因企业关停已有5300多名职工下岗，4000多名季节性农民工失去工作机会。
(二)职工收入普遍降低。
据了解，昆钢、云铜、云锡等大型国有企业集团被迫采取轮岗、减薪等办法应对危机，职工平均月收入下降了500—800元;红河州部分困难企业职工每月仅发166元生活费，平均每人每天只有5.6元;玉溪市极少数停产企业甚至不发工资;农垦集团下属的弥勒东风农场，去年职工人均可支配收入仅为1632元，80%以上的职工家庭都符合当地低保条件。
(三)职工权益难以保障。
一些中小企业借口国际金融危机刻意规避劳动法律法规，拖欠职工工资、任意加班加点而不发或少发加班费、裁员随意性、用工短期化等“做空”劳动者权益现象突出。还有不少私营企业职工和返乡农民工，因为没有办理社会保险，失业后就一无所有。大多数放假回家的职工由于未被登记为失业，也无法从社保部门领到失业救济金。一些困难企业无力支付职工“五险一金”，职工自己交纳完“五险一金”后，家庭可支配收入锐减，生活压力骤然增大，成为新的社会救济对象。
一、全市乡镇企业主要经济指标完成情况
一季度，乡镇企业累计完成增加值47364万元，较上年同期的61550万元，减少14186万元，同比下降23.05%；其中：工业增加值完成27757万元，较上年同期的46315万元，减少18558万元，同比下降40.07%；其中：规模工业增加值12986万元，较上年同期的29169万元，减少16183万元，同比下降55.48%；上缴税金6512万元；较上年同期的10013万元，减少3501万元，同比下降34.96%；主营业务收入127856，较上年同期的132094万元，减少4238万元，同比下降3.21%。
一季度，煤炭产量为131.29万吨，较去年同期的177.05万吨净减少45.76万吨，下降25.85%。由于受市场价格、市场需求、煤矿整合及其安全整治等因素影响，彝良、镇雄、威信等主要产煤大县有百分之五十以上煤炭企业处于停产或半停产。
二、存在的主要困难和问题
在各级党委、政府及有关部门的关心和支持下，经过30年的努力，**市乡镇企业的发展已有了一定的基础，目前，存在的主要困难和问题是：
一是乡镇企业整体素质不高、产品科技含量低、市场竞争力弱、融资困难、企业负担重。
二是乡镇企业产业结构矛盾突出。一产业带动农业产业化的龙头企业不多、规模小、技术含量低；二产业科技含量低、优势产业不突出、缺乏竞争力。
三是乡镇企业统计工作问题。各县区经贸局（乡镇企业局）基本上虽都有乡镇企业统计人员，但有的兼的工作多、工作设备、工作经费不足等原因造成工作质量参差不齐；乡镇一级统计人员基本没有，工作很困难，造成了统计资料报送的质量问题（如少报、漏报、缺报等问题）。全省农产品加工业统计工作开展一年多来取得了一定的成绩，但各县区工作参差不齐，漏报、缺报较严重。一些县报表收集非常困难。
三、下步工作打算
一是进一步推进我市乡镇企业持续、快速、健康、协调发展，努力确保省下达的乡镇企业六项发展目标任务的顺利完成。
二是严把统计报表质量关及做好经济运行的监测分析。
三是进一步提高企业对开展企村结对推进社会主义新农村建设的.重要意义的认识，提高结对质量、抓典型、抓重点、抓督查，保结对效果及成果。抓宣传，推广结对经验等措施，以确保全年工作责任目标的顺利实现。
四是努力开展职业技能鉴定工作。
五是继续抓好乡镇企业转移农村劳动力和蓝色证书培训基地建设，完善教育培训工作统计制度。
六是做好项目储备及项目管理工作。要强化项目储备机制，要把项目储备作为一项重要工作来抓紧抓实；要对省重点扶持的项目，进行实施情况的督促检查，追踪问效，加强沟通反馈。
四、下步重点工作建议
(一)加快发展农产品加工业。围绕《**省优势农产品加工推进工程》，依托**丰富的生物资源和具有加工潜力的优势农产品，在优势产区、产业带扶持一批企业，着力打造特色鲜明的农产品加工业。鼓励企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立和创新企业、基地和农户之间的利益联接机制，重点加快发展马铃薯制品、天麻制品、魔芋制品、苹果、蚕丝、茶叶、畜牧业及其副产品等主要产业的发展。坚持分类指导、扶优扶强，培植重点骨干企业，打造名牌产品。
(二)改造提升传统产业、推进乡镇企业加快科技创新和技术进步。引导和促进全市乡镇企业积极应用先进适用技术，改造装备，改进生产工艺，加快产品升级换代。支持乡镇采掘、矿冶业引进战略合作伙伴，进行嫁接改造，延伸产业链，提高资源综合利用水平和产品附加值。积极推动乡镇煤矿整合，提高单井产量能力，壮大规模。积极推进以提升企业的技术装备水平，提高新产品开发能力，加快传统产品的升级换代为重点，以增强市场竞争能力为目标，努力提高乡镇企业推广应用先进实用技术的水平，开展技术创新示范活动，提高企业技术转化和创新能力。
(三)积极发展配套产业和农村服务业。抓住国家实施西部大开发和乡镇企业“东西合作”的机遇，支持企业发展特色产业，参与优势产业和重点产业发展。发展配套产业，开发配套产品。加大乡镇企业与大企业、大集团的合作力度，生产为大中型企业配套的原料、半成品等。
大力发展物流、包装、贸易、餐饮等农村服务业及劳动密集型企业。发展独具地方特色的乡村旅游业，积极开发旅游产品和民族文化产品。围绕农产品的加工与流通，大力发展企业化运作的专业合作经济组织，重点扶持发展一批服务领域广、组织化程度高、经营机制灵活、带动能力强的农民专业合作经济组织。鼓励发展提高农民物质生活和精神生活质量的各种服务产业和文化产业。
(四)协调解决乡镇企业融资难题。积极协调银行（信用社）与企业的合作，争取银行（信用社）对乡镇企业的信贷支持力度。努力改善银行对乡镇企业的结算、财务咨询、投资管理等金融服务。努力拓宽乡镇企业的直接融资渠道。争取财政给予适当的资金扶持。
(五)引导乡镇企业聚集发展。以现有产业群和骨干企业为基础，引导乡镇企业向基础设施较为完善、资源相对集中的工业园区、工业小区和小城镇集中发展；大力发展循环经济，加快形成产业集群，提升集约化和专业化生产水平。
(六)加速乡镇企业的人才引进和人才培养。引导乡镇企业坚持以人为本，走人才兴企之路。鼓励社会各类专业技术人才、经营管理人才和大中专、技校毕业生到乡镇企业创业；大力培养一批具有创新意识、懂技术、善经营、会管理的企业家队伍。积极开展农村劳动力素质培训，提高企业职工的素质。对引进高层次人才产生显著经济效益的企业和人员予以表彰奖励。