健全传导机制：关于思想政治工作如何在广大
人民群众中更有效发挥作用的新探讨
摘要：如何使党的重大方针政策让广大人民群众迅速了解、领悟认同、贯彻执行，始终是思想政治工作面临的重要课题。本文引入经济学、金融学的传导机制理论，以太平人寿保险有限公司（以下简称太平人寿）为例，就思想政治工作传导机制的影响因素及内在联系进行分析，系统研究传导方式、传导渠道、传导效应等一系列机制问题，探讨思想政治工作如何在广大人民群众中更有效发挥作用。
关键词：传导机制思想政治工作人民群众
1.关于传导机制的含义
所谓的机制，在《现代汉语词典》中共有4种解释，即机器的构造和工作原理；有机体的构造、功能和相互关系；某些自然现象的物理、化学规律；泛指一个复杂的工作系统的组织和部分之间相互作用的过程和方式[2]。机制一词最初在自然科学中得到了广泛的应用，指事物或自然现象的内在结构及其相互作用的过程、原理和功能[3]。“在社会科学领域里，机制指社会结构、组织内部机构及其运行过程和原理。”[4]
所谓的传导机制，本文是指围绕一个特定的目标，依托各种媒介体，根据一定的程序和规则，通过各要素间的相互作用、相互影响，最终达成既定目标和效应的一个有机联系的整体。无论是自然科学还是社会科学领域，它都是一个方兴未艾的研究课题。传导机制概念在经济学和金融学中运用最为广泛，主要是指经济政策的传导机制，比如货币政策传导机制是指中央银行运用货币政策工具影响中介指标，进而最终实现既定政策目标的传导途径与作用机理，是从运用货币政策到实现货币政策目标的过程[5]；货币政策传导机制是否完善及有效，直接影响货币政策的实施效果以及对经济的贡献。
2.关于思想政治工作传导机制的界定
3.思想政治工作传导机制的构成要素及相互关系
思想政治工作传导机制由传导的动力源、对象、内容、媒介、环境和反馈等要素构成，各种要素之间是相互影响、相互作用的有机整体。
传导的动力源如同人体的心脏，是整个系统的核心。党中央是传导的动力源，是思想政治工作的发动者，是最重要的环节。
传导的对象如同人体的各个器官，是血液传导的终端。广大党员和人民群众是传导的对象，是传导的接收者。
传导的内容如同人体血液，党的方针政策是传导的内容，由传导对象——广大党员和人民群众将其转化为实际行动。
传导的媒介如同人体血管，发挥着桥梁和纽带的作用。各级党组织、广大党员、各种党的宣传工具是传导的媒介。
传导的环境如同人体的体温、情绪，以及生存的周边环境，对传导系统产生影响。国际国内形势是传导的环境。
传导的反馈如同人体静脉，负责将血液回流动力源心脏。各级党组织的报告制度、各种会议、媒体报道、内部参考材料等是传导的反馈系统。
上述各要素相辅相成，缺一不可（如图1所示）。动力源是核心、对象是接收者、内容和媒介是桥梁、环境是影响因素、反馈是调节系统，构成了传导机制的有机整体。
图1思想政治工作传导影响因素的内在联系
二、新形势下思想政治工作传导机制更有效发挥作用分析
党在长期历史实践中已经形成一整套行之有效的传导工作方法，这是我们制胜的重要法宝。在新形势下，我们既要继续坚持并巩固这些传统做法，更要与时俱进，更加“接地气”，以广大人民群众喜闻乐见、更易于乐于接受的新形式、新方法、新渠道来逐步完善当前传导工作中的薄弱环节，特别是要切实突破广大年轻受众的“主观屏蔽”，不断发挥思想政治工作的生命线作用。
1.新一代党中央领导集体及发出的一系列方针政策是强大的动力源
2.强化主渠道，实现全覆盖
3.树典型、强抓手、重创新，增强传导实效性
4.高效灵敏的反馈是有效传导的重要环节
就像人体静脉与心脏的关系一样，党中央做出的重大方针政策在人民群众中实施的效果如何，必须要有高效灵敏地反馈系统，为新的重大举措或重大调整提供依据。目前，加强传导反馈主要可以从以下几个方面着手：一是建立党的高级干部联络点，通过深入基层调查研究及时掌握最新动态，并及时向上反馈；二是建立健全各级人大代表、政协委员向各级党组织信息反馈的有效机制；三是充分利用新媒体平台，建立健全广大人民群众建议征集制度；四是继续强化巡视制度、听证会制度、座谈会制度等。
三、思想政治工作传导机制在企业中的应用
本文以太平人寿保险有限公司为例，就思想政治工作在广大群众中有效传导进行实证分析。
1.不断强化组织建设，为思想政治工作高效传导提供组织保障
自2001年国内复业以来，太平人寿一直注重加强各级党组织建设，并经历了一个从不完善到逐步完善的过程，尤其针对公司总部及部分机构主要负责人不是党员的情况进行了大力调整。2012年组建的新一届党委班子，进行了较大调整，吸收了3位新成员，改变了公司总经理不是党委委员的局面；目前公司已在34家省级分公司及960家三四级机构建立健全了党组织，全系统党员总数达到2436名。坚持“抓两头、促中间”，在全系统有计划、有组织、分步骤地推进党组织分类定级和晋位升级工作，不断提升基层党组织建设水平。通过大力开展十八大系列活动、“三亮三比三评”活动、实地参观学习等党建主题活动，有力地推动了思想政治工作在全系统党组织和党员中的传导。此外，在公司党委统一领导下的工会、团委也积极发挥各自职能作用，成为党的思想政治工作的重要载体，目前太平人寿已在34家分公司成立了工会和团委组织，并对两个组织负责人的任职条件作出明确规定；2013年7月太平人寿一届一次职工代表大会顺利召开，各分公司职工代表大会也随后逐步召开。
3.树立典型，带动正能量传播，为思想政治工作传导实效性的提升提供有力抓手
4.积极利用新媒体，抢占舆论制高点，为思想政治工作的有效传导赢得先机
5.构建反馈系统，为完善思想政治工作有效传导机制提供有力依据
6.两手抓、两手硬，思想政治工作生命线作用有效发挥
近年来，太平人寿之所以逆市成长，正是公司注重完善思想政治工作传导机制的结果，也是思想政治工作作用有效发挥的具体体现。太平人寿自2001年国内复业以来，在竞争激烈的市场环境中，通过不懈努力成功跻身中大型寿险公司行列。特别自2012年开始，在中国太平保险集团“三年再造一个新太平”的战略目标指引下，太平人寿党委以教育实践活动开展为契机，紧紧围绕“树典型、强抓手、重创新、促发展”的思路，始终将思想政治工作摆在突出位置来抓好抓实，引领了公司前进的方向，激发了全体员工为实现公司的宏伟蓝图而奋斗的工作热情，取得了逆市成长的良好成绩。2013年太平人寿实现总保费518.5亿元，保费规模市场排名第7位，保费增速在前10大寿险公司中排名第2位；年给付保险金超过41亿元，总资产规模突破2000亿元，实现连续8年盈利。截至2013年末，太平人寿注册资本金100.3亿元人民币，已在国内28个省、自治区和直辖市开设35家分公司和超过960家三、四级机构，服务网络基本覆盖全国。
参考文献：
[1]闵克勤.支部建在连上的历史回顾与科学机制［J］.学理论，2012，(013).
[2]白文钟.中国共产党领导的土地改革对解放战争胜利的影响［J].青海师范大学学报(哲学社会科学版),2001,(03).
[3]杨冬权.真理标准大讨论［J].广西党史,2004,(04).
[4]赵野田,张应平.思想政治教育过程研究综述［J].思想政治教育研究,2009,(02).
[5]冯永忠，叶启绩.思想政治教育文化在青年中的传播方式研究［J].中国青年研究,2012,(06).
[6]范树成.德育过程论［M].北京:中国社会科学出版社,2004.
[1]百度百科词条
[2]现代汉语词典，商务印书馆1996年版，第582页
[3]石瑛，思想政治教育过程机制研究，吉林大学，第22页
[4]陈秉公，21世纪思想政治教育工作创新理论体系，吉林教育出版社2000年版，第356页
[5]辛立哲，货币政策传导机制探析［J］，中国经贸导刊，2011，(03).