随着我国二孩政策的全面放开以及80后90后父母对孩子的培养教育不断重视,创造更安全的成长环境、提供更可靠的生活保障,让孩子们健康成长,是家长们的普遍诉求,也是全社会的共同责任。
据中国玩具和婴童用品协会统计,2018年中国0-14岁儿童少年人均玩具消费金额达299.5元人民币,比上一年增长8.2%;2019年,中国65.6%的消费者计划增加玩具消费支出,63.9%的消费者计划增加婴童用品消费支出。
有业内人士认为,规模庞大的市场和不断增长的销售量,为我国儿童用品行业未来发展带来了新的机遇,但在发展过程中,儿童用品的安全性以及质量问题不容忽视。
安全隐患不容忽视
“宝宝在哺乳期的时候我们选择的是进口奶粉,我觉得在经济条件允许的情况下,我仍然会给宝宝买安全有保障的食品以及用品。”一位90后宝妈张媛告诉《中国产经新闻》记者。
张媛还表示:“特别是当下转基因食物、各类添加剂、劣质玩具充斥着我们的生活,如何挑选质量安全可靠的儿童产品也一直困扰着我们。以前我们一直认为进口食品是好的,但是自从挪威三文鱼养殖事件之后,我们更应该信赖国产品牌。”
中国食品产业分析师朱丹蓬在接受《中国产经新闻》记者采访时表示:“要建立一个全新的儿童食品安全生态圈。一方面是政策端,以国家为主体,行业作为辅助。企业作为责任的担当,最关键的还是消费者自身的专业知识要到位。不法商贩将蛋白固体饮料进行违法售卖的案例,就说明了我们国家的监管还是存在盲区。”
数据显示,2018年1月至2019年5月,我国共实施缺陷消费品召回859次,涉及各类产品1818万件。其中,儿童用品召回277次,占召回总次数的32%,召回活动涉及各类儿童用品174万件,占召回总数量的10%。
不仅如此,近两年召回的儿童用品种类主要包括儿童纺织品、儿童服装、儿童家具、儿童饰品、儿童玩具、儿童文具、儿童鞋类、儿童塑料制品、儿童纸制品、儿童游艺设施等。
严控质量完善制度
儿童用品的质量问题绝非小事。同时这一问题也启示我们,只有全社会高度重视,凝聚各方合力、付诸坚实行动,才能切实保障儿童用品的质量安全。
近期,国家市场监督管理总局(标准委)批准成立了全国婴童用品标准化工作组,旨在加快构建协调统一的新型婴童用品标准体系,为保护广大儿童健康安全做好标准护航。
严把质量关,必须压实平台、渠道的责任。记者梳理发现,如今,儿童用品迭代较快,质检标准出台的速度常常跑不过产品的更新速度。特别是在一些互联网平台上,监管容易跟不上。电子商务法明确,电商平台需对所售商品或服务承担监管责任。平台有义务加强对网售儿童用品的日常监管,从提高售卖准入门槛、严守质量关口、畅通投诉渠道等入手,有效保障产品质量安全。
从源头消除风险,为儿童用品质量安全添砖加瓦。业内人士表示,一些儿童用品之所以频现质量隐患,一个重要原因是生产厂家为了追逐利润,导致原材料、生产工艺、检验等环节不达标。
此外,儿童用品的设计也是安全性中至关重要的环节。对此,华东理工大学艺术设计与传媒学院讲师杨超翔在接受《中国产经新闻》记者采访时表示:“设计师在设计中应‘以人为本’,从儿童生理、心理特点出发,以尊重生命为前提,研究儿童的思维方式和行为习惯,建立‘安全无障碍’的设计理念与方法。同时,政府应加强儿童产品的质量监管,建立健全儿童用品安全强制性国家标准。尤为重要的是,仅从单一角度出发看待这一问题都不够全面,为儿童提供可靠安全的产品不仅是家长们的普遍诉求,更是全社会的责任。只有全社会的共同参与,寻找解决的途径和可行的措施,才能为儿童营造一个安全、方便、舒适的生活环境。”
除了落实企业责任主体之外。从维权来看,目前消费者对儿童用品的维权以及召回制度不甚了解,由于儿童用品的货值普遍不大,消费者不够重视,对问题产品投诉积极性不高。
记者梳理发现,原国家质检总局曾做过的“中国城市童车安全消费意识现状调查”显示,69.4%的家长不知道我国已经在童车、儿童玩具等领域建立了缺陷产品召回制度,80.1%的家长不知道监管部门近年来发布了多起缺陷儿童玩具召回信息。
由于儿童用品使用周期较短,经营者对消费者信息掌握得也不多,实际召回的数量占应召回数量的比例较低。由此,有专家建议完善召回制度,让儿童用品安全有保障。
今年2月,市场监管总局公布《消费品召回管理规定(征求意见稿)》面向社会征求意见,征求意见稿取消了原有的目录管理,进一步扩展了消费品,包括儿童消费品在内的覆盖范围。
杨超翔认为,《消费品召回管理暂行规定》的实行说明我国召回法律制度已经取得长足进步,但仍存在召回范围有限、法律层级和效力不高、配套法律不足等缺陷。召回制度是一项有利于实现产品生产者、销售者、消费者共同利益的制度,有利于促进经济可持续发展。任何一种制度的完善都不是一蹴而就,这需要我们立足于本国国情,积极借鉴发达国家有益经验,并结合新时代经济社会发展趋势,不断优化中国特色的产品召回制度。
从长远来看,抓实抓细质量安全保障,有利于促进行业良性发展。据统计,2019年,我国玩具市场零售规模达759.7亿元,同比增长7.8%。落实质量安全责任,从提高竞争力的角度出发狠抓产品质量,更好保护消费者权益,才能促进市场平稳健康发展,更好实现社会效益和经济效益的统一。