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2024.02.21山东
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央企有没有行政级别？央企行政级别主要从五个方面可以判断：一是历史沿革；二是文件下达；三是正职领导的级别；四是干部交流；五是退休年龄。央国企一直在深化“政企分离”，剥离行政职能，只留下经济职能，也就是说，历经20年持续变革，包括央企在内的各国企，本身已经没有或者不该再有行政级别上的高低。但央企的领导班子由中央或委托中组部等直接领导，既然领导班子比照管理具有行政级别，那么就由“一把手”比照管理行政级别来确定央企的行政级别，根据“一把手”比照的行政级别，央企级别大致可以分为三大类：正部级、副部级、厅局级。
一、先看看央企的概念：侠义央企和广义央企要看两张表
从范围上讲，狭义的央企主要是指国务院国资委监管的97家央企；广义的央企包括四类：第一类是国务院国资委监管的97家实业类央企；第二类是由财政部监管的27家金融央企；第三类是财政部履行出资人职责的114多家文化类央企，第四类是其他央企。
1、先说其他央企:
1、中国国家铁路集团有限公司，这是三家正部级央企之一，总部位于北京。
2、中国烟草总公司，这是政企合一的央企，与国家烟草专卖局是一套机构、两块牌子，行政级别是副部级，总部在北京。
3、中国邮政集团公司，是国有独资的副部级央企，公司不设股东会，由财政部代表国务院履行出资人职责，总部在北京；2022年《财富》世界五百强企业排名第81位，在世界邮政企业排名第1位。
4、紫荆文化集团，副部级，总部设在香港。
5、北大荒农垦集团，正厅级，由财政部监管，总部位于哈尔滨。
我国所有的央企中，只有3家属于正部级，其中有2家是金融企业；这2家正部级的金融央企是：中国投资有限责任公司和中国中信集团公司。
在这27家金融类央企前15户中，除中投和中信以外，其他的央企属于副部级。
1、中国投资有限责任公司（正部级），总部在北京。
2、国家开发银行（副部级），总部在北京。
3、中国进出口银行（副部级），总部在北京。
4、中国农业发展银行（副部级），总部在北京。
5、中国工商银行（副部级），总部在北京。
6、中国农业银行（副部级），总部在北京。
7、中国银行（副部级），总部在北京。
8、中国建设银行（副部级），总部在北京。
9、交通银行（副部级），总部在上海。
10、中国中信集团公司（正部级），总部在北京。
11、中国光大集团总公司（副部级），总部在北京。
12、中国人民保险集团公司（副部级），总部在北京。
13、中国人寿保险集团公司（副部级），总部在北京。
14、中国太平保险集团公司（副部级），总部在北京。
15、中国出口信用保险公司（副部级），总部在北京。
以下12家非副部级企业的正副职由国务院对口的银保监会、证监会等事业单位党委管理，其董事长和总经理等一把手，按照正厅级领导干部进行管理。
16、中国信达资产管理公司，总部在北京。
17、中国华融资产管理公司，总部在北京。
18、中国长城资产管理公司，总部在北京。
19、中国东方资产管理公司，总部在北京。
20、中国建银投资有限责任公司，总部在北京。
21、中国再保险(集团)股份有限公司，总部在北京。
22、中国保险保障基金有限责任公司，总部在北京。
23、中诚信托有限责任公司，总部在北京。
24、中国中央国债登记结算有限责任公司，总部在北京。
25、中国银河金融控股有限责任公司，总部在北京。
26、中国科技证券有限责任公司，总部在北京。
27、中国证券投资者保护基金有限责任公司，总部在北京。
可以看出，这些金融类的央企总部都设在北京。
二、央企（国企）“去行政化”，但是在实际管理中，“比照”管理下央企还是有行政级别的
由于国企去行政、政企分开的要求，从1999年发布的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》就有：“深化国有企业人事制度改革”，“对企业及企业领导人不再确定行政级别”。问题是，央企有没有行政级别？尽管国家大力提倡央企（国企）“去行政化”，但是在实际管理中，央企还是有行政级别的。
1、企地干部交流全国一盘棋
副部级央企的正职和副职领导，虽然可能没有行政编制或者事业编制，但由于是中管干部，他们很容易在需要时调任到行政事业单位。近年来，不少副部级央企的正职领导调任到各省担任副省长，甚至有的直接担任省长。而副部级央企的副职领导也纷纷调任到各省担任副省长，展现了央企领导层在人事流动上的灵活性。
近年来，国家加大企地干部交流力度，央企一把手交流到地方担任省长的比较多，也有到部委办局的。从干部交流任职的情况看，央企的董事长、党组书记（一把手）一般比照正部级管理；央企的二把手以及其他副职领导，比照副省级管理。尤其是2020年之后，中组部对央企的正职和副职统一管理了，与省部级干部一并统称“中管干部”。国资委加强日常管理和监督考核。
副部级央企的党委书记、董事长和总经理都受到副部级管理，由中央进行全方位的管理，包括人事任免、交流和配备。而副部级央企的副职领导则更是比照正厅级干部，有的甚至位于正厅级与副部级之间。这一级别的领导不仅由中央进行管理，而且由中组部代管，属于“中管正厅”。
2、文件下达比照省部级行文
中央有些文件下达到省市、新疆兵团和部分国有骨干企业，按照省部级对待的。
从退休年龄看：正部级65岁退休，央企一把手63岁退休，副部级60岁退休。说明，上面对央企一把手是比照正部级管理的。
看国资央企名册，一般认为序号1-53的中央企业，集团班子成员为中管干部，其中董事长、党委书记、总经理等“一把手”为副部级，董事长一般兼任党委书记。这些企业通常被称为中管企业，在中央正式文件以及新闻通稿中，一般用“中央管理的部分企业”代指。这些央企的正职领导按照副部级干部进行配备、管理，由中央、国务院进行任免。
“正厅级”央企，主要包括排序后11位的金融央企，国资委履行出资人职责的后44家实业类央企，以及财政部履行出资人的北大荒集团、中国对外文化集团、中国广播电视网络集团等等。这些央企的正、副职领导是由主管部委进行管理、任免的。
具体来说，国资委监管的后44家实业类央企，正、副职由国资委进行任免，具体由企干二局负责。后11家金融央企，正、副职由银保监会等部委进行任免。中国对外文化集团的正、副职由文旅部进行任免。中国广播电视网络集团的正、副职由国家广电总局进行任免。
最新的说法是：央企领导层的行政级别变迁历经多次大过渡，经过不断调整和改革，逐渐形成了现今的副部级和正厅级划分。省属、市属、县（区）属国企也在各自的领域内划定了相应的级别。央企领导层的“比照术”既是历史的沉淀，又是时代的反映。在国家政策的引导下，央企领导层或将迎来新一轮的变革，拭去行政级别的烙印，迎接更开放、灵活的管理模式。