不过报道称,退出世卫组织需要提前一年通知,因此美国的退出将于2021年7月6日生效。
在特朗普的努力下,美国“退群”几乎“成瘾”,已经让人有点“见怪不怪”了。
你还记得大洋彼岸的“特退群”吗?据不完全统计,特朗普上任以来,目前为止,美国已经退出、正在退出、威胁退出的国际组织已不下10个。彩练君对此作了如下盘点:
首先,来数一下美国已经退出的国际组织。
1.群名称:跨太平洋伙伴关系协定(TPP)
TPP谈判最初由智利、新加坡、新西兰、文莱4个环太平洋国家发起。2009年年底,奥巴马政府宣布加入谈判。2015年10月,美国、日本、澳大利亚等12个国家已成功结束谈判,达成TPP贸易协定。奥巴马曾表示,希望将TPP打造为“一个面向21世纪、高标准、全面的多边自由贸易协议”。
群成员:包括美国在内的12国
退群理由:打击美国制造业
2.群名称:巴黎气候变化协定
《巴黎协定》由各国在2015年年底达成,用以取代将于2020年到期的《京都议定书》。该协定的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内,并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。
群成员:全球170多个缔约方签署,20多个缔约方完成批准程序
退群理由:其他国家受益,不利于美国
3.群名称:联合国教科文组织
联合国教科文组织成立于1945年,宗旨是通过教育、科学和文化来促进各国之间的合作,并对世界和平与安全作贡献。
群成员:全球190多个成员国
退群理由:欠费、组织对以色列有“偏见”
4.群名称:全球移民协议
全球移民协议是联合国一项旨在改善移民和难民处境的协议。
群成员:193个联合国会员国
退群理由:该协议与美国国内政策相背
5.群名称:伊朗核协议
2015年7月20日联合国安理会一致通过伊朗核协议。长达10年的伊朗制裁将被取消。若伊朗在未来十年内违反协议,联合国将重新对其进行制裁。
群成员:伊朗与美国、俄罗斯、中国、英国、法国、德国。
退群理由:无法阻止伊朗继续发展弹道导弹项目,支持恐怖主义
6.群名称:联合国人权理事会
联合国人权理事会是联合国大会的下属机构,总部设在瑞士的日内瓦。其目标是致力于维护各国人权免于侵害。
群成员:47个成员国
退群理由:对以色列“存在偏见”,“无法有效保护人权”。
7.群名称:万国邮政联盟
万国邮政联盟简称“万国邮联”或“邮联”,万国邮政联盟是协调成员国之间邮务政策的联合国专门机构,其前身是1874年10月9日成立的“邮政总联盟”,1878年改为现名,总部位于瑞士伯尔尼。
群成员:192个成员国
退群理由:该组织的国际邮政资费规定伤害了美国企业
再来看下,美国正在退出或者决定退出的国际组织。
8.群名称:维也纳外交关系公约
《维也纳外交关系公约》是一个国际公约,于1961年4月18日在奥地利首都维也纳召开的联合国关于外交交往与豁免的会议上签订,1964年4月24日生效,最初的签约国有60个。1975年11月25日,中国加入该公约。截至2014年4月2日,随着巴勒斯坦的正式加入,该公约已经达到了190个缔约国。
群成员:190个缔约国
退群理由:对巴勒斯坦将美国告上国际法院的回应
9.群名称:开放天空条约
《开放天空条约》由美国、俄罗斯和北约大多数成员国等国家签署,2002年起生效,旨在提升军事透明度、降低冲突风险。签署国可按条约规定对彼此领土实施非武装空中侦察。
群成员:35个成员国
退群理由:美国认为继续作为《开放天空条约》成员国已不符合美方利益
10.群名称:武器贸易条约
2013年4月2日,第67届联合国大会表决通过了用于监管常规武器国际贸易的《武器贸易条约》。该条约于2014年12月24日正式生效。时任美国总统奥巴马2013年签署《武器贸易条约》,但该条约并未得到美国参议院批准。
2019年4月26日,特朗普在美国印第安纳州首府印第安纳波利斯举行的美国全国步枪协会年会上说,《武器贸易条约》是一个"严重误导的条约",美国将撤销在该条约上的签字。
彩练君模拟了一下,上述情况大致是这个意思~
(创意图,请勿对号入座)
美国为什么“爱退群”?
特朗普上任以来,美国退出这些国际组织时,在其发言或说明中大多会有这样一个词——“美国优先”。这也恰恰是美国总统特朗普“美国优先”的执政理念。
美国圣安塞尔姆学院助理教授克里斯托弗·加尔迪耶里表示,特朗普政府上台以来大力推行“美国优先”,与崇尚多边主义的联合国机构格格不入。加尔迪耶里说,特朗普在处理国际关系时更注重“交易性”以及能为美国带来何种“利益”。在这种情况下,美国不会重视旨在推动人权发展的国际组织。
北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英指出,特朗普政府上台后,在国内问题上处处碰壁,外交上正朝更加孤立和收缩的方向走。在他眼里,当成本大于收益时,他会毫不犹豫地终止行动。复旦大学联合国研究中心主任张贵洪指出,特朗普的外交政策方向已很明朗:单边主义趋势渐浓,对多边外交的不信任日益强烈。