存款保险制度是金融保障制度的一种,由政府或银行机构建立起一个保险机构,各银行作为投保人按照一定存款比例缴纳保险费用,并建立起存款保险准备金;存款保险制度的操作原理与一般保险的原理一样,当投保银行发生经营危机或面临破产,存款保险机构为存款者支付部分或全部存款。
存款保险制度分类
存款保险制度可分为隐性存款保险制度和显性存款保险制度。
隐性存款保险制度是指如果金融机构发生经营危机或者面临破产,把政府信用作为担保,由国家财政支出弥补银行亏损,风险最终由财政兜底。我国是由中国人民银行一直作为最后贷款人来保障存款人的利益。
显性存款保险制度是真正研究意义上的存款保险制度;其涉及的主体有三方,一是不同于中国人民银行和证监会、银监会、保监会(“一行三会”)的存款保险管理机构,亦可称存款保险基金管理机构;二是各大从事存款业务的金融机构,即是存款保险制度下的投保人;三是拥有存款标的存款人。
存款保险制度对商业银行的正面影响
金融体系的安全性得到更好保障:完善的存款保险制度可以降低银行的系统性风险,作为金融安全网的重要组成部分,银行与其他企业不同,银行负债经营的正常运营前提是储户对银行有足够的信心,该制度为存款人提供了一层屏障,保证了存款安全性,也提升了存款人的自信心,防止银行出现挤兑的问题。同时,机构之间错综复杂的债权债务关系以及频繁的拆借,很有机会致使部分银行的风险通过其他渠道传导至别的银行,最终影响到整个银行体系,对银行系统的日常经营产生影响。该制度的施行,使银行倒闭成为可能,同时,对存在风险性的银行允许退出市场,减少了风险,提高了银行系统的稳定性。
提升中小银行的信用:当前,我国大型银行的资本实力雄厚,并且拥有国家信用,这针对储户来说是更大的保障。然而小银行因为规模偏小、抗风险能力与大银行相比较弱,在人民群众中的信用度无发与大中型银行进行对比。在实施该制度后,存款人逐渐认识到——无论把存款存入大型银行还是中小商业银行,都可拥有一样的保障,此种方式很大程度提升小银行在人民群众中的信用度。此外,该制度能够有效减少中小银行的倒闭机会。
存款保险制度对商业银行的负面影响
保费缴纳影响银行盈利:针对各个类型的银行,保费支出对利润产生的影响存在很大区别。由于存款保险费率包括两个部分:风险差别费与基准费率。相比与经营稳定、拨备覆盖充分、风险较低、资产质量较高的机构其保险费率也相对较低,对其盈利的影响也比较小。但针对资产质量状况不是很好,经营风险也较高的机构,所对应的保险费率将有一定程度的升高,进而提升了银行的成本,降低了银行的盈利。
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