今年以来，全市科技创新工作在市委市政府的坚强领导下，在省科技厅的具体指导下，坚持和加强党对科技创新工作的领导，深入实施创新驱动发展战略，有力支撑了全市经济转型发展。
一、今年以来工作指标及所做重点工作
1—10月份，全市高新技术产业增加值增速20.7%，居全省第二位。60家企业通过高新技术企业评审，全市高新技术企业数总数达118家，首次突破100家。1—10月份，吸纳技术合同成交额4.86亿元，居全省第9位。20xx年全市R&D经费15.2亿元，较上年增长7.5%，居全省第10位。R&D占GDP比重为1.35%，较上年度提高0.01个百分点，居全省第9位。获省科学技术奖12项，其中一等奖2项、二等奖3项。
（二）着力优化创新发展环境。一是《淮南市科技创新促进条例》已于20xx年12月1日实施。二是出台《淮南市关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》。三是突出“科技强国、科普惠民”主题，开展“科技活动周”活动17场次。四是扎实开展“四送一服”活动，组织各类政策宣讲会、产学研用对接会、银企对接会等16场，服务企业600余家，发放《政策汇编》等资料20xx余本。五是积极争创国家创新型试点城市，制定完善《安徽省淮南市国家创新型城市建设方案》。
（三）加强科技创新能力建设。一是全力推进创新型城市、高新区、可持续发展示范区、农业科技园区四大“国字号”创新平台建设。国家级高新区及省部共建深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室建设运行势头良好；淮南国家农业科技园区以全省第一位次通过国家科技部验收；毛集可持续发展实验区复核工作已通过初审。二是鼓励企业科技创新。20xx年度全市184家企业享受研究开发费用税前加计扣除共计32944.81万元，减免税额8236.2万元。审定20xx年度科技创新政策兑现资金3596.9万元，其中市本级承担2605.6万元，县区共同配套承担991万元，即将兑付。三是加强高新技术企业培育，获批60家，全市高新技术企业数达到118家。四是积极开展创新人才团队建设，新认定“50·科技之星”创新团队10家。外国人来华工作许可审批纳入局权力清单范围，简化办理流程，营造良好引智环境。
（四）实施科技成果转化行动。一是1—10月，完成科技成果登记316件。截至10月份，我市吸纳技术合同成交额4.86亿元，居全省第9位。其中企业吸纳技术合同成交额4.35亿元，居全省第7位。二是新增市级备案科技企业孵化器2家、市级备案众创空间2家。
（五）助力打赢脱贫攻坚战。一是深入实施科技特派员制度，选派科技特派员138名，对接建档立卡贫困村162个，实现贫困村科技特派员科技服务全覆盖。开展实用技术培训35场，培训人员1500余人，帮扶贫困户2436户，推广实用技术62项，推广新优品种42个。二是深入推进定点帮扶寿县瓦埠镇铁佛村“双包”工作，实现脱贫240户493人，贫困发生率由7。94%降至0.36%。
（六）推进全面从严治党。一是认真学习，深入开展学习研讨。二是组织开展庆祝中国共产党成立98周年系列活动，引导全体党员干部守初心、担使命。三是开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，推进省委巡视我市和市委巡察反馈意见整改，召开巡察整改专题民主生活会。四是认真学习贯彻《党组工作条例》《党支部工作条例》，深入开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义、官僚主义集中整治专项行动，召开20xx年党建工作、党风廉政建设和反腐败工作暨作风效能建设工作会议，签订《全面从严治党主体责任书》，认真履行“一岗双责”。五是完成机构改革任务。
二、存在问题不足
主要表现在：全社会R&D投入水平偏低，产学研结合紧密度不够，科技成果转化的渠道不够畅通，科技企业孵化器服务企业能力相对薄弱，少数党员干部精神状态还不够振奋。原因分析：由于国际、国内市场经营环境发展变化，我市大多数企业注重追求短期经济效益，研发投入增长乏力；创新型龙头企业缺乏，企业和高校科研院所的合作大多停留在个别项目上或临时合作上，没有形成长期稳固的结合；创新型人才队伍不足，高层次的科技创新人才非常匮乏，特别是缺乏创新型企业领袖和企业家，相当数量的企业决策者对科技创新认识不足；科技企业孵化平台不强，载体专业化程度不高，孵化培育科技型企业的能力较弱。
三、20xx年科技创新工作谋划安排
20xx年，全市科技创新工作聚焦建设创新型城市，大力实施创新驱动发展战略，突出创新主体、创新载体、产学研一体，积极融入长三角科技创新阵地，持续提升科技创新能力水平。R&D占GDP比重达到1。36%。高新技术产业增加值增速达到15%，新认定高新技术企业20家。企业吸纳技术合同成交额达到6亿元。
（一）着力优化科技创新环境。开展《淮南市科技创新促进条例》等政策的宣传、贯彻、落实工作，营造浓厚的科技创新氛围。着力推动科技界作风学风转变取得新成效，弘扬科学家精神和工匠精神，营造良好的科研创新生态。启动“十四五”科技创新发展规划编制工作。扎实开展“四送一服”活动，大力支持民营科技企业创新发展。落实科技企业税收优惠政策。
（二）着力推进省级创新型城市建设。按照创新要素充分集聚、创新能力大幅提升、产业结构显著优化的要求，进一步健全具有淮南特色的技术创新体系，充分发挥创新支撑经济社会发展作用，加快省级创新型城市建设，积极争创国家创新型城市，全面落实创新型城市建设指标任务。
（三）着力推进高新技术产业发展。加快企业创新发展步伐，形成一批引领产业高端发展的创新型龙头企业；积极培育高精尖科技创新企业，推进省级生物及新医药高新技术产业基地、矿用电气高新技术产业基地建设。高新技术产业增加值增速达到15%，新认定高新技术企业20家，培育“科技小巨人”企业5家。
（四）着力推进科技创新大载体建设。推进国家高新区、毛集国家可持续发展示范区、凤台国家农业科技园区三大“国字号”创新平台建设，支持安理大科技园建设。建立大院大所常态化对接机制，加强与长三角地区大学和科研院所合作，共新中国成立家技术创新中心，支持行业龙头企业、科研院所、高校组建各类省、市级研发平台。
（五）着力推进高层次人才培养和引进。大力发展高新技术企业、工程技术研究中心、众创空间等人才创新载体，推进院士工作站等建设，完善柔性引进人才工作机制，围绕新一代信息技术、高端装备制造、现代医药等战略性新兴产业，加大高层次人才引进力度，培育一批推动主导产业发展的高层次人才和勇于创新的创新型企业家。建设“50·科技之星”创新团队10家。
（六）着力推动科技成果转移转化。加强科技企业孵化器体系建设，推进创新创业互动融合，加快建设一批以成果转移转化为主要内容、专业服务水平高、创新资源配置优、产业辐射带动作用强的科技企业孵化器。高质量举办创新创业大赛，对获奖项目进行奖励。发挥企业在科技成果转化中的重要作用，支持企业吸纳技术，企业吸纳技术合同成交额达到6亿元。落实科技成果登记制度，完成科技成果登记350件。打通科技成果供给方和需求方对接通道，组织企业参加科技成果转化交易会。
（七）着力推进科技惠民工作。进一步推深做实科技特派员科技服务贫困村全覆盖工作，争取引进新技术新模式新品种10个，开展技术培训指导100场次，加快农村特色产业培育，全面助力贫困地区打赢脱贫攻坚战和乡村振兴发展。鼓励科技特派员开展创新创业示范，培育科技特派员创新创业示范基地10家。提升凤台国家农业科技园区科技创新水平，推进园区农业高新技术产业发展；加快寿县迎河省级农业科技园区建设，壮大果蔬水产等特色产业；积极培育潘集农业科技园区，争取迈入省级队。大力提升社会发展科技创新水平，实施生态环境应用技术研发项目；推进毛集国家可持续发展实验区复核工作，确保通过科技部复核验收。
（八）着力提升科技系统工作能力。提升全市科技系统“学习力、执行力、凝聚力、创新力”，加强学习和调研，打造一流的科技管理部门。深化县处级领导干部、各科室对接服务基层制度。特别是针对重点目标任务、重大平台、重点项目建立跟踪服务机制，及时掌握信息和跟踪推进。
一、基本情况
(一)全面摸排，掌握第一手资料。全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。
(二)突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。
一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。
1.培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。
2.培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。
二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。
1.全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。
2.加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。
3.加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。
三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。
2.开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。
3.开展系列群众文化活动，组织开展大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。
4.每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。
四是治理有效方面。
2.开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。
五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。
(三)打造示范点，进行典型带动。重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。
二、存在的困难和问题
(一)对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。
(二)缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。
(三)人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。
三、意见建议
(一)建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。
(二)建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。
(三)建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度，发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄，打造文化旅游和休闲度假区。
(四)建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持，为吸引人才、留住人才创造良好条件。
一、乡村振兴战略工作开展情况
(一)农业现代化步伐明显加快
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。顺利在叶寨、李竹园等村实施省级粮食绿色增产模式攻关万亩示范片建设，成效显著。做好小麦绿色防控并完成小麦病虫草害防治3.6万亩；促进农机农艺融合，实施农业生产社会化服务项目2.2万亩，配套种植优质专用小麦品牌粮项目顺利实施完成。国家农机购置补贴惠农政策，严格按照“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的程序进行操作，直补到户。推进农业结构调整，稳定粮食生产，减少玉米种植，增加大豆种植面积，推进蔬菜、果木经济快速发展。农产品质量安全体系建设已规范运营，农残检测体系已覆盖规模农业生产企业、农业大户、家庭农场等，年抽检样品400多个，为农业安全生产提供第一道保障。
(二)精准脱贫持续深入推进
全镇1380户贫困户3126人通过精准施策，精准帮扶已脱贫1356户3047人，实现两不愁三保障一安全。继续实施产业扶贫增收主要措施，20xx年农业特色产业扶贫，已申请村集体项目8个，涉及4个行政村，申请项目资金240万元。全镇具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户计划申请到户项目318个，xx月底前申请并能实施的项目162个，申请补贴资金73.03万元。在疫情期间，已申请实施贫困户种养等产业到户项目133户358人，申请资金达601750元。各个扶贫项目已全部复工复产。镇通过多种措施把疫情给脱贫攻坚带来的损失力争降低到最低限度。
（三）美丽乡村和农村基础设施建设不断加强
我镇已累积投入资金5700余万元建成西刘等四个美好乡村和xx居委会一个集镇建成区，节约土地300余亩，道路、排污、亮化、美化、绿化及其他基础设施、公共服务配套基本建设齐全。全镇村村通、户户通道路硬化覆盖所有村庄，达130余公里。拆除修建各类危桥涵50余座，改善了群众生产生活条件。
(四)农村人居环境整治不断改善
整合各项资金累积投资入资金3700余万元对全镇9个村56个自然庄168条沟塘进行疏浚整治，打通了水系，整治了黑臭水体；在上级专家指导下，正在对9家较大规模养殖场进行规范整治改，同时对全镇养殖场进行彻底排查，分类整治。积极实施农村“三大革命”，以美丽集镇、美好乡村建设为中心，因地制宜，通过污水处理厂及三格式化粪池解决生活污水排放问题。全镇各村垃圾实行户收集，村转运，镇处理，保洁覆盖到各个村庄。从20xx年开始遂步进行户厕集中改造，目前全镇户已改造户。对于群众不满意的改厕问题，按照区整改操作要点，已摸清底数，建立问题台帐。全镇20xx年以来财政新建厕所4886个，其中存在问题厕所1791个。问题排查整改切实做到一户一厕，一户一策。整改工作正在加快推进，截至目前已整改问题771个，尚有1020个正在集中整改，确保在xx月底前完成整改任务。
(五)乡风文明逐步提高
镇村不断开展好人评选和好儿女、好婆媳、孝老爱亲、爱岗敬业等评选及表彰话动，大力弘扬中华传统美德，在农村形成尊老爱幼、右邻和睦、移风易俗良好风气。
(六)乡村治理水平不断提高
深入开展乡村民主法制建设和扫黑除恶工作，不断深化平安建设，健全完善社会治安防控体系，建立完善办事公开程序和制度，办事服务管理不断优化，人民群众安全感满意度逐步提升。不断建立完善矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，解决信访和矛盾纠纷问题能力不断提高。持续加强安全生产警示教育活动，深入排查消除隐患，提高人民幸福指数。
二、存在差距及下步打算
按照“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”要求，我镇乡村振兴还存在道路交通、农田、村庄生活污水治理、路灯亮化、村庄绿化等短板，部分公共服务配套等基础设施仍然薄弱；农村环境整治仍需投入大量人力、物力、财力去解决，需建立长效机制。新时期、新发展出现了新的社会问题，社会维稳工作压力仍然较大；脱贫攻坚任务仍然艰巨。部分村基层战斗力还不强，仍需加强党组织建设。
下步工作方向，将按照乡村振兴总要求，强化党的领导，加大产业发展带动，夯实基础设施建设，改善人居环境，推进乡风文明建设，提升社会治理水平，切实提高人民幸福指数。
20xx年以来，xx镇党委、政府紧紧围绕中央、省、市、县实施乡村振兴战略的决策部署，扎实有效推动xx镇乡村振兴战略实施，现将有关情况汇报如下：
xx县xx镇位于xx县东北部，毗邻xx县城，东邻xx镇，南依xx镇，西接热水、xx镇，北靠xx镇、是xx县革命老区镇。全镇总面积168.68平方公里，其中耕地面积15898亩，水田12357亩，輋地（旱种作物地）3511亩；有林面积14492公顷，合217380亩；经济林面积1119公顷，折合16785亩。辖坪溪、石井、石谷、鹅塘、合水、汤湖、上镇、高发、半坑、水背、超田、老镇、石陂、金星、龙狮15个行政村和1个街镇居委会；总人口4.3万人。其中省定贫困村3个，分别是水背村、超田村、石井村；面上贫困村3个，分别是半坑村、石陂村、老正村。全镇共有建档立卡贫困户有354户，共891人。市委派驻1名驻镇工作队长，县委派驻15名驻村工作组长，镇委派队员1名。
二、主要工作成效
（二）加大产业投入，谋划产业振兴。积极争取上级政策，组织合作社、种养大户带动农户发展种养殖业，累计投入500余万元发展产业，种植百香果、猕猴桃、黄皮等经济作物800多亩，累计养殖鸡鸭3万余只，投入300余万元开发光伏发电产业；直接带动农民增收1300多万元。指导xx镇政府加大镇域各项重点项目工程建设力度，全力推进和抓好工业区、塑料再生基地、赣深高铁xx段征地等项目工程建设，科学解决好群众的合理需求，为拉动镇域经济发展奠定了良好的基础。
三、主要经验作法
（二）抓政策落实强支撑。紧紧围绕提高“三度”，即群众的知晓度、认可度、满意度，宣传、指导、督查乡村振兴战略政策落实，切实做到各项政策落实无盲点、无遗漏、无棚架、无变通；加大实施乡村振兴战略政策宣传力度，集中进行乡村振兴战略政策宣传，打好政策宣传组合拳，全面提高群众的知晓度、认可度、满意度。
（三）抓项目落实促成效。一是抓好驻镇（村）工作组、村“两委”责任，坚持以上率下，做好乡村振兴战略工作落实。二是抓好各项考核验收指标落实，进一步细化责任落实，保障工作的统筹推进。三是抓项目建设，特别是围绕3个省定贫困村基础和公共服务设施建设，着力督促落实新农村建设各项考核项目的落实。
四、存在问题
(一)农村规划滞后。乡村建设长期缺乏科学合理规划的问题，村民盖房子都比较随意，不仅导致村庄格局混乱，也使得地下管线等基础设施无法规范铺设，进而影响了农村垃圾和污水问题的处理。三拆除”后房屋土地利用规划滞后，特别是受去年“三拆除”后房屋土地没有利用，村民没有“看见”拆除房屋后土地规划带来的实惠，导致部分村民对“三清三拆三整治”工作有抵触情绪，“三清三拆”难度大。
（二）产业振兴困难，农村产业结构单一。村庄空心化严重，青壮年外出务工现象普遍，乡村治理人才短期，农村基本上是传统的农业为主，农业种植分散，土地流转困难，从业者越来越依靠留守老人和妇女，缺乏第二产业，第三产业。
五、20xx年工作打算
结合工作实际，按照“十三五”总体规划，xx镇委政府不断提升镇域经济综合实力，以构建和谐社会为目标，加强平安镇村建设，民主法制建设，精神文明建设和社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动全镇各项事业健康稳定快速发展。
（一）紧抓机遇，科学指导谋划产业振兴蓝图作为乡村振兴的重要载体，加快完善现代经济产业体系。
一是依托工业园区，加快工业经济发展。完善福和产业转移园工业区有关路网、水网、电网等基础配套设施建设，提升工业区品位；加大招商引资工作力度，引进更多规模大、效益好的企业落户工业区；加强优质服务，促进进园企业形成产业链。帮助粤深钢企业扩大生产规模提供条件，全方位拉动工业经济发展。
二是依托县大环城路、赣深高铁等重大项目建设，提升群众幸福指数。县大环城路、赣深高铁等重点项目工程是市、县“三赛”重点项目，也是推动踏上发展之路、致富之路、幸福之路的关键；更是提速发展和融合河源、惠州、深圳等城市1小时生活圈的关键之路。我们将指导镇委镇政府举全镇之力，推进大环城公路和赣深高铁xx段的各项建设，依托县大环城路、赣深高铁等重大项目建设，充分发挥毗邻县城的区域优势，提升群众幸福指数。
四是依托农产品资源和生态资源，加快农业经济建设。推进农村农业改革作为乡村振兴的强大动力，进一步释放农村发展活力。深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革。加快推进农村耕地流转工作。农村土地流转是发展规模化经营和实现农业现代化的基础，是转变农业发展方式，促进生产发展的需要，也是解决农业、农村长期发展的关键手段。引导和鼓励农户在自愿的前提下，采取租赁、入股等多种形式，将分散的闲置土地、小规模土地适度向种田能手、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体集中，实行农业规模化、产业化、集约化经营，通过大力发展粮食生产、油茶、椪柑、百香果等种植，推进农业产业化进程，才能提高土地产出率和劳动生产率，才能促进农业产业向大规模、高品质方向发展，从而实现农业生产的丰收，农民收入的增长，实现农村产业兴旺。
（二）加强基层组织建设作为乡村振兴的根本保证，加快完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。实施乡村振兴战略，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。一是围绕加强村干部的教育培训和管理监督，提升基层组织战斗力，提高基层干部农村基层工作的本领及处理农村事务的能力；二是提升基层组织治理能力。积极探索乡村治理新模式，推选道德模范、乡贤成立村民议事会，实行由支部会议“提”、村民议事会“议”、村民代表大会“定”的村级事务决策机制，确保村民知情权、参与权、监督权。
（三）改善乡村人居环境作为乡村振兴的重要路径，巩固发展农村环境干净整洁、农民安居乐业的良好局面。一是建设规划更加科学。结合村庄总体规划，统筹考虑土地利用、村庄改造、产业布局等因素，高标准、高起点制定美丽乡村建设规划；二是基础设施更加完善。坚持把道路建设、环境治理、小型文化活动中心等美丽乡村建设工程作为实施乡村振兴战略的重要抓手；三是生态旅游更加兴旺。依托温泉小镇建设格局，按照文化为魂、休闲为用、富民为本为开发方针，充分挖掘古村落等客家文化，打造一批集乡村旅游、村民居住等功能于一体的乡村民宿群，整合提升一批具有生产、观赏、游乐功能的休闲观光农业园区，让美丽环境成为农民增收致富的源头活水。
新形势、新任务对乡村振兴工作提出了更新、更高的要求。xx乡村振兴工作队必须认清形势，自我加压，加强学习，提高素质，增强业务能力，以良好的精神状态、创新的工作思路、科学的行政方式和扎实的工作作风，不断开创xx镇乡村振兴工作新局面。
自20--年4月初开展“美丽广西，清洁乡村”活动以来，下敖村两委严格把握文件精神，依照我村实际情况，从我村的长远利益出发，以构建“清洁下敖”为目标，将农村环境卫生整治作为重要抓手，切实改善村容村貌，力求把该村建设成为环境优美、设施完善、充满活力的和谐村庄。
一、高度重视，统一思想认识
二、强化宣传，营造良好氛围
长期以来，农村的“脏、乱、差”现象和农民的环境意识淡薄，居住环境不讲究、生活卫生不注意等陋习根深蒂固。“美丽广西，清洁乡村”活动不仅是对农村环境卫生的整治，更是对农村落后陋习改变。为此，我村坚持把宣传工作作为“美丽广西，清洁乡村”活动的先导工程来抓，充分利用村民代表、党员会议，村级网页，宣传栏等有效载体，对“美丽广西，清洁乡村”工作进行广泛深入的宣传。
三、加大投入，改善村容村貌
下敖村积极拓宽思路，加大投入，进一步改善村容村貌，建成一个垃圾池，拟增建垃圾池8个;购置垃圾桶、垃圾车等清洁设备;聘请专人负责清倒垃圾，不定期对路面进行保洁;清理沟渠、塘坝的淤泥，消灭卫生死角等。
四、完善机制，形成长效管理
今年以来，市民政局贯彻落实上级决策部署，在实施乡村振兴战略中敢于担当、主动作为，为推进乡村振兴，实现农村经济社会全面发展贡献民政为民的坚强力量。现将有关工作情况总结如下：
(一)社会救助工作成绩突出。救助水平不断提高，城市低保线提高到每人每月510元，月人均补助306元。农村低保线提高到每人每年4100元，月人均补助205元。城市三无人员供养金提高到每人每月765元。农村分散五保和集中五保供养金分别提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元，医疗救助年最高2万元，重特大疾病救助年最高5万元。在全省率先开展支出型贫困家庭救助试点工作，51户112人享受到支出型贫困待遇。
(二)社会福利工作成效明显。积极为4家民办养老项目争取省级专项养老用地指标180亩。为市养老托老中心争取省级运营补助23.4万元。
(三)社会组织工作稳步推进。市社会组织培育服务中心建成运行，总投资210万元，建筑面积1700平方米，目前入驻社会组织19家，正为他们提供组织孵化、党群共建、学习交流等服务，此项工作走在全省前列。依法做好社会组织登记审查和日常监管工作，清理名称不规范的社会组织60家，查询出有问题人员21人。积极搭建社会组织发展平台，先后举办21期培训班，召开48次座谈会，技术革新1000多项，公益服务上百场。市社会组织党组织被潍坊市委表彰为“先进党组织”。
(四)基层政权建设能力逐步提升。在市委组织部带领下圆满完成全市947个村(居)委会换届选举工作，换届率达100%，是历史上用时最短、换届成功率最高的。对204名新一届村(居)委会主任和240名村(居)务监督委员会主任进行培训。全市改造提升社区服务中心6处，53处农村社区服务中心达到500平方米以上，70处农村社区建设“一厅一校十室”。开展民政领域“扫黑除恶”专项行动，对民政领域涉黑涉恶问题进行全面排查清理。
(五)专项社会事务工作蓬勃发展。建成村级公墓80处。全部完成全市947个村居红白理事会改选工作。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，集中整治丧葬陋俗问题。殡葬标准化建设工作走在全省前列。婚姻登记在潍坊市率先实现全程免费，婚姻家庭辅导工作成效明显，劝和率达40%。依法做好弃婴收养、留守儿童保障、区划地名、流浪人员救助工作，圆满完成地名普查工作。
下步，市民政局将继续紧紧围绕乡村振兴战略，出好民政力用好民政策，确保实现全面小康道路上不让一个群众掉队。
20__年以深化基层民主管理为主线，以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点，统筹推进基层政权建设，为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础，民政局联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务，必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为，切实履行好职责与使命，为推进乡村振兴，实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量，现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报，不妥之处，请各位领导、同仁批评指正。
一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴，治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署，切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实，扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心，村民自治和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种社会服务组织为补充的农村组织体系，突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
二、着力提高农村基本民生保障水平。
保护和改善民生是我们的奋斗目标，也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务，进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，统筹城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用，突出抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、提高水平、加强衔接，完善最低生活保障制度，逐步缩小城乡差距，逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准，确保不低于国家现行扶贫标准，实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展，探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系，加强低保、医疗、教育等救助政策统筹，健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制，“兜牢”民生底线。
三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系，加强农村养老服务设施建设，优化农村社会福利服务中心布局，推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平，进一步完善残疾人两项补贴政策，建立动态调整和可持续发展机制，鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区，开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作，持续开展农村留守儿童精准关爱行动，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作，推动乡村文明、移风易俗，促进乡村绿色发展。
近年来，为全面加强村级后备干部队伍建设，昆明市安宁市面向社会公开招聘村（社区）"书记助理主任助理"100人。为激发干事创业活力，发挥青年人才先锋作用，近日，安宁市村（社区）青年人才一班组织开展了"党建引领·乡村振兴"青才沙龙活动，来自八街街道、县街街道、温泉街道的30余名青年人才齐聚温泉，结合青年人才工作职责及当前乡村振兴任务开展考察学习。
行走于龙山，只见慢行步道上休闲座椅、自动贩卖机、公共卫生间、洗手台等一应俱全，林间各色小花竞相绽放，引人驻足拍照。在领略自然风光的同时，大家也惊叹这里的乡村之变。曾经泥泞不堪、杂草丛生的陡峭山路已然不见，如今脚不沾泥就能登顶远眺；曾经只能通过手提肩扛运送下山售卖的土豆，如今也可以搭上运输车去往外面的世界。温泉街道的段言不禁感叹："现在的龙山土豆已小有名气，甚至出了礼盒装，能卖到10块钱一斤的价格。这样的新画卷，曾经是多少人遥不可及的腾飞梦啊。"
此次活动为青年人才乡村振兴工作打开了新思路，注入了新动力。结合观摩情况，全体人员谈感想、说体会，大家激烈讨论，纷纷表示作为新时代青年，要有"想干事"态度，培养"会干事"的能力，促成"干成事"的结果，积极探索服务民生新思路，用心用情做好群众工作；要以此次学习为契机，从龙山村的发展之变中领会经验，结合各村实际情况，大力探索乡村振兴新路子。
交通运输局着力提升农村交通高质量发展水平，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现将今年来的情况总结如下：
一、主要工作
（一）推进农村公路建设，夯实乡村振兴交通基础。今年投资8061.2万元完成农村公路提质改造工程19个69.861公里；投资1684万元实施完成20个农村公路村道安全防护工程66.038公里；投资1749万元实施17座农村公路危桥加固改造工程。
（二）健全农村公路管理机制，筑牢农村公路制度保障。一是研究出台《歙县人民政府办公室关于印发歙县深化农村路管理养护体制改革实施方案的通知》，进一步建立健全农村公路管理养护机制，提升农村公路管护水平。二是持续深入推进路长制督导考评，压实乡镇路长制管理主体责任，全面提升农村公路管护水平。三是加强乡村道路专管员培训，明确要求，做好农村公路巡查工作，发现问题及时反馈和处理，确保公路安全、畅通。
（三）提升农村公路安全管护水平，保障农民群众出行安全。今年投资1806万元实施农村公路养护工程11个83.16公里。推进农村公路路域环境综合整治，实现农村公路畅安舒美目标,提升人民群众满意度和幸福感。
（五）调整帮扶干部，大力支持定点帮扶工作。选派3名基层经验丰富的干部，分别驻杞梓里镇五春村、长陔乡韶坑村开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，参与做好村委换届选举、乡村振兴产业发展等。及时调整脱贫户帮扶人，落实“四个不摘”政策，巩固脱贫成果。
二、亮点特色
结合“交通+”融合发展的思路，以项目为抓手，推动农村交通与景区景点、特色旅游等融合发展，增强农村交通服务供给。一是提升农村路网支撑产业和旅游发展的能力。国庆前夕，交通部门全力推进街口大桥和徽州天路建设进度，改善徽州天路路域环境，出新农村公路标线、完善道路指示牌和标志牌，为全域旅游发挥积极作用，为徽州天路开路节的成功举办贡献交通力量。二是破解出行瓶颈、全面提升交通运输服务质量。以“我为群众办实事”为契机，深入调查，制定方案，积极推进有条件的农村客运班线公交化改造，建立完善的班线退出补偿、成本核定、票制票价等方面政策体系，为群众提供高质量的公共出行服务。今年来，开通了屯溪至石门、屯溪至王村的公交线路。按照“先易后难、成熟一条、开通一条”的原则，完成了上丰、许村、坑口、岩源、前村、大脉坞等6条农村客运班线公交化改造工作。正在推进歙县至黄村公交线路前期改造工作。
一、瓦卡镇产业现状
得荣县瓦卡镇地处金沙江河谷地带和中国西南干旱中心，气候温暖、降雨稀少、日照充足，复员面积194平方公里，年均气温13.5℃，年均降雨308mm，海报自金沙江江面畔1990米直达5559米的仙嘎忠神山，耕地面积1591亩。
瓦卡镇产业仍以第一产业为主，当前现发展有酿酒葡萄基地660余亩，其中挂果260亩，年产量50余吨，产值40余万元。种植大蒜100余亩，产值30余万元；树椒130余亩，产值30余万元；藏橘9000余株，产值30余万元（受黄龙病灾害严重，预计今后的产值将大幅下降）。加之，其他零散发展的种养殖，全镇产业依然是“散、乱、小”局面，距乡村振兴战略“产业兴旺”的要求还有相当大的差距。
二、瓦卡最具比较优势和潜力的产业
基于以上情况，瓦卡应抓住乡村振兴契机举全镇之力做大做强酿酒葡萄产业。
三、酿酒葡萄产业的现状及存在的问题
自20__年5月在瓦卡镇金沙江畔的扎叶贡种下全县第一棵赤霞珠以来，在县委、政府的大力支持下，瓦卡努力克服人力、物力、财力、观念等各方面的困难，几经波折，保住了260亩已进入挂果期的酿酒葡萄基地，培养了一大批具备一定种植技术的农户，引进了加工企业舞韵金沙生态酒庄，酿酒葡萄产业初具雏形。但是，经深入调研，瓦卡的酿酒葡萄产业在平静的表面下，仍存在诸多矛盾问题，如不及时加以解决，瓦卡的酿酒葡萄产业不仅不可能实现健康发展，更有可能遭受毁灭性的打击。
一是葡萄基地零散且管理无序。当前，瓦卡镇已挂果的260亩酿酒葡萄基地中，扎叶贡50亩基地（葡萄树龄在15年左右，进入盛果期）为企业舞韵金沙酒庄流转管理，以往管理较为规范，出产葡萄品质较好，但近两年来因企业自身原因，疏于对基地的管理，经检测葡萄品质在不断退化，已大不如前。剩余200余亩（葡萄树龄7-10年不等）已挂果葡萄基地属于种植户自己管理，受限于种植户专业能力和自身精力有限，管理的极为混乱，经实地查看发现普遍已感染上了霜霉病、白粉病等葡萄常见病害，无法作为合格的酿酒原料。另外，今年新建的403亩酿酒葡萄原料基地也全部流转给舞韵金沙酒庄，但同样因企业自身原因，几乎未对基地进行科学的管理、养护，当前新栽植的葡萄苗成活率不高（约30%左右）且没有后续的发展计划和未来经营管理的能力。
二是加工企业自身发展困难可能导致产业重创。当前，瓦卡主要的酿酒葡萄加工企业是舞韵金沙酒庄。该企业在瓦卡发展酿酒葡萄产业的进程中确实做了不可磨灭的贡献。自20__年入驻瓦卡以来，舞韵金沙酒庄每年均以8元/公斤的价格收购了瓦卡出产所有的酿酒葡萄，解决了全镇酿酒葡萄的销路问题，保障了种植户的收入，极大地调动种植户的积极性。但今年以来，因企业自身经营理念、经营战略出现问题，导致产品积压、资金链断裂，目前已临近破产边缘。该企业今年仅在瓦卡镇还有债务420余万元无力偿还。对此，我们如果没有充分的准备和切实有效的对策，一旦企业倒闭，瓦卡的酿酒葡萄产业定会受到重创。
四、做强酿酒葡萄产业推进三产融合发展，构建现代化产业体系，实现产业振兴的路径。
虽然，瓦卡的酿酒葡萄产业发展仍面临着严峻形势和诸多具体的困难问题。但就自身的比较优势和该产业自身特点和前景来看，瓦卡镇党委政府坚持认为酿酒葡萄依然是我镇乃至全县最具优势的资源，做强酿酒产业，推进三产融合，仍是瓦卡构建现代化产业体系，实现产业振兴唯一且最具可行性的路子。但要到达目的，规划好产业发展方向，解决好当前产业发展中突出问题，提出并持之以恒的落实好产业发展举措尤为关键。就此，有以下几点建议：
下一步，我们要借助技术服务中心，加强对我镇酿酒葡萄基地建设、镇域内加工企业的服务知道，逐步建立起瓦卡酿酒葡萄产业链标准体系，推动全县酿酒葡萄产业标准化发展。三是农旅融合，激发附加价值。正如前文所述，红酒产业文化内涵丰富，融合度高，特别是与文化旅游行业有天然的联系。而瓦卡区位特别、交通便利，文化、旅游资源十分丰富。特别是现有的5个国家级传统村落，都具备打造顶级酒庄的自然、人文条件。所以，在做好酿酒葡萄产业基地、加工、生产等各环节的同时，还要积极探索以酒庄为代表的农旅融合发展模式。当前，我县重点招商引资引进的良君阁集团正在推进整村打造高端酒庄。此外，江对岸奔子栏年销售1万瓶左右葡萄酒的若干个小酒庄也是产业中不可小视的力量。只要我们在做好基地建设的.基础上，统筹整合好现有的传统村落、民俗文化等资源，加之便利的区位交通优势，以红酒为核心的一二三产业融合发展模式一定会给我们的酿酒葡萄产业赋予更高的价值。
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图，特别是习近平总书记就实现乡村振兴作出了一系列重要论述，为做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴提供了重要遵循和行动指南。_县是典型的农业县份，农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置，工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此，我市要深刻领会精神实质，积极抢抓发展机遇，紧密联系自身实际，在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路，努力争当农业农村现代化建设排头兵，真正使振兴乡村的战略部署在__落地生根、开花结果。
人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动，守住生态保护红线，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，让农民成为绿色空间的守护人，创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。一是积极推进“绿色革命”。全面落实生态环境保护责任制，加强山水林田湖草系统治理，加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度，全面优化乡村生态环境。二是积极推行“厕所革命”。结合肇东实际，探索实践厕所无害化改造，加快厕所改造试点工作，确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行“垃圾革命”。实施生活垃圾专项整治，将生产生活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”，促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度，重点对村屯坑抛弃地进行治理改造，加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。四是积极推行“能源革命”。积极发展循环农业、生态农业，以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点，加快农作物秸秆全量化综合利用，既解决作物秸秆往哪里去的问题，又解决原料、能源从哪里来的问题。
(一)落实“四个不摘”，提高政治站位。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，我们把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，做到思想不松、力度不减、标准不降。
一是不摘责任。及时组建乡村振兴局，将巩固脱贫攻坚成果纳入乡村振兴工作一体推进、一体谋划，由市委、市政府主要领导任组长，构建起“三级书记主抓、党委政府同责、部门合力共为、镇村推进落实”的责任体系。
二是不摘政策。继续强化政策保障，相继出台《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》等18个政策性文件，按照“接续保留一批、调整完善一批、有序退出一批”的思路，延续产业、就业、消费、金融等现有政策总体稳定，稳妥落实教育、医疗、住房、饮水安全等民生保障普惠性政策，避免因政策取消或政策变化降低脱贫成色。
三是不摘帮扶。持续开展驻村帮扶和定点帮扶工作，向63个脱贫出列村、3个乡村振兴示范村和3个乡村振兴重点推进村(其中类型重合的1个)选派第八批干部204人，接续推进乡村振兴。保持“市、镇、村”三级乡村振兴干部队伍总体稳定，要求帮扶责任人和村包片干部按季开展走访，巩固脱贫后续帮扶成效。截至目前，全市共有7938名帮扶干部结对帮扶脱贫户36970户、边缘易致贫户1385户、脱贫不稳定户351户、突发困难户29户。
四是不摘监管。出台《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，规范资金项目使用管理，依托资金动态监管平台系统，对项目资金实行全程跟踪问效，确保衔接资金花的高效、用的安全。持续加强作风建设，深入推进群众身边腐败和作风问题治理，坚决查处漠视群众利益和侵占损害集体资产的违纪违法行为。今年以来，我们共查处扶贫领域腐败和作风问题2件，处理2人，其中给予党纪政务处分2人。
(二)围绕“四个聚焦”，防止返贫致贫。
坚持防范为先、因户施策，在动态监测上健全机制，在核心指标上全力保障，在精准帮扶上持续发力，在反馈问题上全面整改，防止返贫致贫现象发生。
一是聚焦动态监测防风险。印发《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》，强化及时预警和提前帮扶。
1、健全网格化监测机制。建立“市、镇、村、组”四级网格，全市8839个网格实现全覆盖监测。
2、加强涉贫数据共享预警。依托省脱贫攻坚大数据管理平台，与教育、医保、民政等部门建立信息共享和预警机制，截至目前，共筛选预警人员名单872人，摸排因病达到预警标准275人，及时纳入防返贫帮扶救助范围。
3、开展常态化走访摸排。严格落实帮扶责任人季度走访制度，对帮扶和联系对象家庭因病、因灾变化信息及时掌握、及时反馈、及时更新。截至目前，新识别三类监测户47户，风险回标11户，均已落实针对性帮扶措施。
二是聚焦核心指标强保障。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。
1、在兜底保障上“应兜尽兜”。全面实现困难群众基本生活“城乡统筹”、“应保尽保”，兜牢民生保障底线。截至11月底，全市发放城乡低保对象3.56万人低保资金1.58亿元，发放特困供养对象6337人特困供养资金4300.91万元;临时救助1636人次，发放资金233.01万元;发放散居失能特困人员518人、困境儿童516人委托照护补贴93万元;为特困供养对象购买住院医疗护理保险(140元/人/年)，共赔付金额45.03万元，有效解决特困供养人员住院期间的照料护理问题。
2、在教育保障上做到“应助尽助”。全面落实脱贫家庭学生资助政策，不让一个孩子因贫辍学。今年以来，共资助脱贫家庭学生8463人，发放资金1478.31万元;办理生源地助学贷款953人，发放资金915.67万元;1913人次获得“雨露计划”资助286.95万元。
3、在医疗保障上做到“应保尽保”。对有诊疗需求的脱贫人口做到“应签尽签，签而有约”，今年全市累计签约家庭医生服务3。38万人。认真执行医疗救助政策，累计为脱贫人口补偿医疗保障资金1.82亿元。
4、在住房保障上做到“应改尽改”。出台《无为市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，确保群众住房安全有保障全覆盖。截至目前，共完成农村低收入群体危房改造184户，发放补助资金232.2万元。
5、在饮水安全上做到“提质提标”。深入开展农村供水工程水质提升专项行动，建立水质监测体系，实施供水单位水质考核奖补政策，确保今年以来水质合格率均达100%。
三是聚焦帮扶措施抓落实。年初，对所有脱贫户、监测户本着“缺什么、补什么”的原则，因户因人精准制定“一户一方案、一人一措施”，对有劳动能力的脱贫户、监测户，以产业就业促进稳定增收;对丧失劳动能力的，以兜底保障为主，全市脱贫户户均帮扶措施达到7。37项。截至目前，所制定的各类到户帮扶措施已基本落实到位，全市脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户家庭人均纯收入分别达13557元、11460元、11424元，牢牢守住防止规模性返贫的底线。
四是聚焦反馈问题督整改。针对中央巡视和省20__年脱贫攻坚成效考核暗访、督查反馈问题，我们坚持问题导向，统筹推进、一体化整改。
1、高站位抓整改。成立中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改工作领导小组，由党政主要负责同志任“双组长”。今年以来，市委市政府先后专题听取研究2次，专题调度2次，切实推动问题整改落实。
2、严责任抓整改。对中央巡视及省考核反馈问题一体化推进整改，共梳理出2大类10个方面的问题，制定了31条整改措施。实行清单式管理、销号式推进，切实把整改责任压实到岗、传导到人，至5月底全部整改到位。针对省暗访调研发现4个方面8个问题，在立行立改的同时，举一反三，对类似问题在全市范围内进行排查。
3、真督导抓整改。今年以来，市委、市政府主要负责同志先后20次深入基层一线，督导脱贫攻坚问题整改落实，开展了4次集中督导排查，及时下发《督查通报》，共发现问题1895个，目前已全部整改到位。
(三)突出“四个强化”，巩固拓展脱贫成果。
我们千方百计保障财政资金投入，推进富民产业发展、促进稳岗就业、强化社会帮扶，促进贫困群众稳定增收，确保脱贫成果成色更足、质量更高。
一是强化资金投入。为保障财政投入稳定增长，项目资产持续收益。
1、加大资金投入。统筹各级财政衔接资金3.87亿元，其中今年共争取中央、省级和芜湖市级财政资金2.44亿元，其中央0。43亿元、省级0.34亿元、芜湖市级1.67亿元，市本级安排1.43亿元，安排产业类项目财政衔接资金2.04亿元，占比52.7%。
2、加快拨付进度。今年实施财政衔接资金项目170个，目前已全部竣工，资金全部支出。
3、加强资产管理。对20__-20__年扶贫资金形成的项目资产，按照公益性、经营性、到户类资产清查建账，全市各级扶贫项目资产总规模12.71亿元，其中公益性资产8.84亿元，经营性资产1.9亿元，到户类资产1.97亿元，为脱贫户、村集体特别是出列村扶贫资产持续收益提供了保证。
二是强化产业带贫。始终把产业帮扶作为稳定脱贫根本之策。
1、园区带动。巩固建设63个特色种养业示范园区，带动村集体增收超200万元，带动脱贫人口务工就业200人以上，人年务工收入超5000元。
2、项目支持。投入财政衔接资金1.82亿元，实施22个农业特色产业发展项目，每年带动村集体增收1100万元，带动500个脱贫人口年增收超5000元。
3、奖补激励。安排产业奖补资金956.6万元，帮扶5759户脱贫户、边缘易致贫户自种自养发展产业，户均奖补达1600元。
4、信贷扶持。发放脱贫人口小额信贷1703户、8467万元，用于脱贫户和带贫主体产业发展。
三是强化稳岗就业。落实就业优先政策，促进脱贫人口稳定就业。
1、就业服务。以“带企业下乡，送岗位上门”形式，举办各类招聘会197场，现场参加群众3500多人。
2、技能培训。开设10期脱贫稳就业培训班，培训脱贫人口373人，完成年度目标任务155.4%。
3、劳务输出。协调帮扶脱贫人口返岗就业4.42万人，完成目标任务105.56%，其中外出就业2.9万人。
4、开发岗位。开发622名乡村公益性岗位用于安置脱贫人口，人均年增收4800元。10家就业帮扶车间、59家就业帮扶基地，共吸纳脱贫人口561人就业，人均年增收18000元。
四是强化社会帮扶。汇聚社会力量参与巩固脱贫攻坚成果。
1、推进“万企兴万村”行动。继续动员企业开展社会帮扶，“尚纬扶贫基金”今明两年每年继续安排200万元资金，重点用于边缘易致贫户和突发困难户社会帮扶救助。此外，各镇也设立了社会帮扶基金，总规模达770万元。
2、用好“中国社会扶贫网”平台。开展社会爱心物资对接服务，今年累计发布物品和资金需求1.84万项，对接成功1.79万项，受捐金额70.8万元，对接成功率97.1%。
3、巩固“消费帮扶”成果。继续开发系列消费帮扶产品，开展农产品产销对接“八进”行动。全市建成消费扶贫地方馆2个、企业馆6个，线下专区14个、线上专区5个，扶贫专柜15台，108家经营主体261个产品被列入《全国帮扶产品目录》。据不完全统计，今年以来共帮助脱贫户、带贫主体销售农副产品近2亿元。
(四)狠抓“四项重点”，全面推进乡村建设。
以乡村建设“四项重点”为突破口，扎实推进美丽宜居乡村建设，努力让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
一是狠抓农村基础设施建设。稳步推进城乡供气、供水、污水处理、垃圾处理、公共交通等基础设施“五个一体化”建设进程。安排财政衔接资金4182万元，新修建“四好农村路”59条68.5公里，进一步改善了农村地区交通条件。投入2332万水利衔接资金，实施严桥镇湖塘圩站、红庙镇骆家塅站2座泵站更新改造。投资6522万元，续建基建类电网项目11个、新建65个，人民群众幸福感得到进一步提升。
二是狠抓农村人居环境整治。今年以来，重点对城乡结合部村庄、中心村边缘地带、主干道两旁村庄三个重点区域的农户庭院和房前屋后等开展专项整治，共清理沟塘1500口，拆除乱搭乱建856户，9.2万吨农村生活垃圾全部进行无害化处理、处理率达100%。21个省级美丽乡村全面实施，7000户农村厕所改造任务全面完成，并推动形成长效管护机制。
三是狠抓基层基本公共服务。持续推进农村中小学优化布局调整，不断促进义务教育优质均衡发展，今年共有460名教师参与交流工作。公共卫生服务水平显著提高，完成111个基层医疗卫生机构标准化建设任务，乡村医生岗位技能培训475人。围绕庆祝建党100周年，广泛开展城乡联动的文化结对、培训辅导、文艺演出等活动，累计举办300余场活动。
我街道认真贯彻中央、省、市、区有关部署，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，突出工作重点、注重精准发力，扎实抓好责任落实、政策落实、工作落实和巩固脱贫成效。
二是聚焦返贫监测，确保做到不落一户一人。积极开展防返贫监测和帮扶工作。对易返贫致贫人员实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，定期核查清零，坚决守住防止返贫底线。截至xx月底，全街道完成了2期脱贫户、边缘易致贫户及突发严重困难户的收入监测工作，开展了3次动态管理，共计自然增加1人，减少3人。20xx年新增三类对象1户5人。全街道现有建档立卡脱贫户410户1645人，三类监测对象三类监测对象9户35人，其中脱贫不稳定户1户3人、边缘易致贫户7户28人（其中20xx年新增三类对象1户5人）突发困难户1户5人。已标注返贫致贫风险消除对象8户31人，其中脱贫不稳定户1户3人、边缘易致贫户7户28人。目前均已落实副科级以上干部一对一帮扶，同步已录入防返贫监测系统。二是认真完成20xx年xx月巩固拓展脱贫攻坚成果和防止返贫监测帮扶集中排查工作和xx月“回头看”整改工作，部署落实会议记录、入户摸排及整改台账。
三、是聚焦巩固提升，扎实抓好产业就业帮扶。始终坚持把产业就业作为巩固提升的主抓手，实现户户有增收门路。一是实施产业“造血”工程，进一步激发贫困群众的生产参与。
就业帮扶，目前xx街道共有农村脱贫劳动力1166人，已就业892人，就业率76.5%，同比20xx年提高3.5个百分点。我街道开发公益性岗位40人；生态护林员13个，每人每年增收10000元；我街道帮扶车间均已全部正常复工复产，其中欧美意鞋厂共带动32户脱贫户增加务工收入。
四、是聚焦问题整改，全面确保帮扶政策落实。紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，精准发力、因户施策、兜底保障，确保各项帮扶政策落实落细、全部到位。
教育帮扶；享受雨露计划31人，共计资金9.75万元。
产业帮扶：享受产业直补160人，共计资金18.079万元
社会保障帮扶，通过“提标、扩面、代缴”提高兜底保障水平，20xx年上半年全街道脱贫户中共有280户，464人享受低保，低保标准分五个档次，分别补助515元/月、470元/月、390元/月、320元/月、200元/月；其中31人享受五保，五保标准分两个档次，有自理能力的每月补助670元，部分失能和完全失能的每月补助995元，所有五保户均额外享受特困人员照料护理费补助，分三个档次，有自理能力的每月补助70元，部分失能的每月补助300元，完全失能的每月补助1200元；其中享受残疾补助的有211人，三级和四级残疾对象享受了低保的每月补助60元，一级和二级残疾对象未享受低保每月补助70元，有低保的每月补助130元。
五、着力规范项目资金管理，大力实施乡村建设行动。结合创建全国文明卫生城市和乡村振兴秀美乡村建设，共投入整合资金1400余万元，继续完善市政供水、排水排污、道路硬化等基础设施工程，街道、村居面貌有了翻天覆地的变化。一是投资800余万元补足四个脱贫村道路硬化、排水排污短板；三是投资100多万元提升乡村面貌，洁净工程项目2个48.1万元。
六、存在不足。
1、防止返贫动态监测和帮扶工作有待进一步加强。存在对返贫监测“二维码”使用宣传力度不够，农户对“二维码“的知晓率不高，影响了防返贫监测的效果。
2、国家防返贫监测系统数据质量不稳定。
3、“两不愁三保障”政策落实有还有遗漏。慢性病认定不及时，家庭医生履约不到位；发现残疾人审核认定有遗漏。
4、基础性工作存在薄弱环节。上级文件、通知学习传达不及时，业务人员对新政策研究不够不透，落实出偏差，村级工作资料不完善。
七、下步工作
2、加强对国家防返贫监测系统数据质量，按照谁管理谁负责，对录入人员的进行管理教育，针对数据质量通报，做到及时修改数据质量。
3、落实“四个不摘”要求，完善各项政策落实落细。一是持续落实教育帮扶政策。确保除身体原因不具备学习条件外家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二是持续落实健康帮扶政策。按照现行健康帮扶政策要求，持续落实脱贫人口住院及门诊慢性病报销达90%的适度要求，家庭医生签约服务实现应签尽签。三是持续落实安居帮扶政策。持续开展农村房屋安全监管工作，防止原C级住房因自然灾害、家庭收入降低失修等原因造成房屋出现安全隐患。四是要制定完善农户饮水安全应急保障措施，对季节性和临时性缺水农户提供基本饮用水保障服务，提高群众生活质量。五是持续落实保障帮扶政策。做到应保尽保，应助尽助，应补尽补。
4、全力推动特色产业发展，实现提质增效。
大力发展樟村村村农业产业，围绕“三产”融合，持续推动农业产业提质增效和农民增收。一是实施特色产业发展行动。推动乡村农业产业发展、群众收入增长，建成一批绿色标准化生产基地，培育农业企业，打造一批影响力大的特色品牌。二是强化致富带头人培育。狠抓致富带人培育工作，促进致富能人实现帮扶低收入户共同发展致富。三是加大产业直补力度。继续开展产业直补，鼓励低收入农户发展农业生产增收。四是不断发展壮大村集体经济。鼓励通过发展特色种养、资产物化、土地流转、资产经营、农副产品加工、乡村旅游等项目，发展村集体经济，实现村经营性收入稳步增长。
5、积极拓展就业渠道，帮助低收入人口稳定就业。
通过积极的就业创业扶持，促进我区有劳动能力的适龄低收入劳动力就业和自主创业，帮助低收入群众通过就业创业实现稳定增收。一是大力开发公益性岗位实现家门口就业增收。二是持续落实帮扶车间补贴政策。根据其带动脱贫劳动力就业的人数，给予吸纳就业补贴。三是积极引导外出就业。简化交通补帖发放手续，做到应补尽补，鼓励低收入劳动力外出就业。四是加大自主创业扶持力度。五是开展就业培训。
6、围绕乡村振兴目标，扎实推进乡村建设行动。
一是畅通农村道路管网。实施农村道路畅通工程。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。二是完善健全水利基础设施，发挥农业支撑作用。稳步推进“五小”（小水坝、小水渠、水泵站、小水窖、小水池）水利工程建设。三是提升农村人居环境和村容村貌品质。加大农村户厕整改力度，推进村庄生活垃圾治理制度化、常态化、长效化。
一、工作目标
以党的十九大精神为指引，认真贯彻市委“一三五”发展思路，深入贯彻县委“344”总体思路，以“六主”思路为总览，以“四大会战”为抓手，以产业升级、村容整治、乡风淳化、治理提质、民生保障为重点，狠抓生态立镇、产业强镇、旅游兴镇和改革活镇四项重点工作，着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村示范点，让梅仙镇的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加和谐。
二、具体要求
1.产业发展目标：注重一、二、三产业融合发展，努力夯实民生基础，3年内完成一路，昌盛大道；一管，集镇治丧中心建设；两院，中心幼儿园区、集镇卫生院，以及五保老年之家的建设；强力推进重点项目，高标准推进蒙华铁路，S322、S208火电配套公路、运煤专线项目建设；全力擦亮旅游名片，打造三山一峡一谷，即开发建设梧桐山、黄柏山、五角山、碧龙峡、神冲谷旅游景区。
2.城镇建设目标：做好规划设计，将梅仙镇建设成具有显著风貌特色，基础设施和公共服务设施配套完善，环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的小镇。
3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境，维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕，生态良好的文明发展道路，努力使梅仙镇的水更清、天更蓝、地更绿。
4.社会人文发展目标：社会保障体系日趋完善，城乡差距进一步缩小，社会就业更加充分，社会文化得到长足发展，公共服务事业完备，文明程度和现代化程度大量提升，社会和谐、繁荣、稳定、文明，人居环境优良。
三、具体措施
（一）实施强基固本工程
1.加强镇村干部队伍建设。
2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求，强化基层党组织在“双增双减”、“脱贫攻坚”等重点工作中的领导核心作用，深入推进星级党组织创建。
3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度，每月组织开展特色鲜明的主题党日活动。
4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式，大力发展产业，壮大村集体经济。
（二）实施文明新风培育工程
1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到移民群众的头脑之中。
2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“立家规、传家训”活动。
3.开展“最美梅仙人”评选表彰和宣传教育。以培育社会主义核心价值观为根本，运用榜样的力量推动形成良好风尚。
（三）实施民主法治建设工程
1.强化法治宣传教育。结合“七五”普法教育，在各村公共场所设立“法制长廊”“法律宣传栏”。
2.深化平安梅仙建设。创新和加强社会治理手段，注重对影响社会稳定各种问题收集研判，及时采取果断措施进行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善适合镇村实际的法律援助机制，在各村设置法律援助信息员。
（四）实施移风易俗工程
1.坚持“治陋习、树新风”活动开展。倡导婚事新办、丧事简办、他事不办，反对乱埋乱葬、大操大办等不良风气；倡导厚养薄葬。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生、升学、升职等喜事不办，推动形成文明节俭新风尚。
2.建立完善“一约一会”。将移风易俗纳入村规民约，建立健全红白理事会自治组织。
3.党员干部要带头。通过“两学一做”学习教育，把党员带头作为争做合格党员的具体实践。
（五）实施基层文明创建工程
1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动，着力培育现代文明家庭。
2.开展文明校园创建。开展网上祭英烈、向国旗敬礼签名寄语等活动，让青少年养成良好的行为习惯。
3.开展文明村镇创建。
（六）实施文化引领工程
1.加强基层文化阵地建设。完善梅仙镇综合文化艺术中心、各村综合性文化服务中心基础设施建设，充分发挥好基层文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众。
2.加强民间文化队伍建设。配备镇村文化专干，提高乡镇文化站从业人员的业务素质和管理能力。
3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、和百场文艺进基层等各类文化活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气。
四、加快美丽乡镇建设
全面贯彻落实“天蓝、地绿、水美”指示精神，把“青山绿水就是金山银山”化为梅仙镇扶贫开发的生动实践，坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力使梅仙镇的水更清，天更蓝，地更绿，让梅仙七万群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进梅仙镇特色小镇建设，全面提升镇区和各行政村的基础设施、人居环境、教育，医疗、就业等公共服务功能，补齐发展短板，夯实全镇发展基础。
进一步改善农村环境面貌，推进“三城同创”和美丽乡村建设，着力加快镇区基础设施建设，彻底整治乱搭滥建现象，加强美化亮化工作，打造精品，努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽梅仙。
（一）大力提升生态绿化水平
建设条田林网，乡村主干道路100%绿化，G106沿线、S322、S208、通平高速道路两侧30-50米的绿化任务。
（二）着力完善基础设施
完善道路、水、电、通信、供暖、亮化、绿化等基础配套设施，增强镇区发展承载力。
（三）积极推进环境保护工作
坚决整治非法采矿采砂等违法行为，全面加强国土资源管理。
1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌房屋等。
2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。开展违法违规建设专项整治行动，集中对土地执法检查及新建违法违规建筑物实施依法拆除复垦；加强日常土地动态巡查工作，将土地违法行为制止在萌芽状态。
3.加强矿产资源管理及地质灾害防治。严厉打击各类非法开采砂石资源违法行为，减少非法开采砂石资源活动造成的生态环境污染和地质环境破坏，加强地质灾害防治。
五、坚持深化改革创新
全面完成乡镇职能转型，提升全镇经济发展、社会治理和服务群众的能力。探索实行梅仙镇落实户籍改革、金融服务改革、农村产权制度改革等任务，进一步释放发展活力。
按照《关于x省农村产权确权登记颁证工作的指导意见》精神，开展农村土地流转经营权、林权、农村集体经营性资产的所有权和使用权、农业生产设施设备所有权、农村小型水利设施使用权等进行确权登记颁证。
（二）创新农村金融服务模式
加强信用体系建设；推进农村土地承包经营权抵押贷款工作；扩大农村互助担保基金试点范围；强化梅仙镇涉农金融机构支农力度；加强“三农”保险发展；
（三）积极开展农村集体产权制度改革
按照成立班子、制定方案、确定资格、清产核资、资产量化、配置股权、制定章程、设置机构、完善制度、强化监管等工作程序，积极开展村集体产权制度改革。
（四）积极推进涉农扶贫项目资金投改股工作
整合各类项目资金，把经营性生产建设项目资金采取入股的形式投入到新型农业经营主体或企业生产中进行分红，增加当地农民收入。
（五）创新农业社会化综合服务体系
开展农村产权交易、林地管护、农水设施巡护、村庄环境综合整治等服务，提升农村综合服务水平。
（六）改造提升镇村管理服务模式
进一步完善和优化政务服务、网上办事大厅、审管信息互动政务云平台等功能，着力打造集信息公开、互动交流、网上办事为一体的便民高效服务平台；加强城乡综合执法改革。