一、1—2月份我市安全生产形势及主要做法
（一）1—2月份安全生产形势
1.总体情况：2021年1-2月份全市共发生生产安全事故4起，同比下降下降20%，死亡4人；同比下降20%。
2.从事故级别看：1-2月份事故均为一般生产安全事故，未发生较大及以上生产安全事故。
3.从事故行业看：发生房地产业高处坠落事故1起，死亡1人，去年同期无事故。发生租赁商务服务业特种设备事故1起，死亡1人，去年同期无事故。发生交通运输业事故2起，死亡2人。同比下降33.3%。
农林牧渔业、制造业、住宿餐饮业、危险化学品、烟花爆竹、医疗卫生、渔业船舶等行业领域未发生事故。
4.从事故地区看：1-2月份，亳州高新区事故2起，同比上升100%；利辛县事故2起，同比持平。蒙城县、涡阳县、谯城区、亳芜现代产业园区均未录入事故。
（二）主要做法
一是全方位落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实各项安全防范责任和措施，将安全生产纳入了目标管理体系，以安全管理效果为考评目标。层层压实市县乡安全生产责任、全面落实安全生产岗位职责，坚决防范和遏制本辖区、本行业领域一般以上安全事故发生。
二是全方位推动监管。结合安全生产专项整治三年行动和2021年度安全生产监督检查计划安排，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对生产经营单位开展“拉网式”监管执法检查，把可能存在的隐患“揪出来”严加整治，切实提升安全生产经营环境水平，不断提高群众的幸福感安全感。截至目前，共成立督导检查组622个，督导问题7091个，行政处罚51家次，罚款48.6万元，警示约谈62家次，移送司法机关4人。
三是全方位整治隐患。按照“全面排查、建立清单、跟踪督办、对账销号”的原则，对排查出的隐患一律实施全挂牌全督办，做到“不整改不销号、不能整改就停业”。截至目前，共排查安全隐患23970处，已整改23502处，整改率98.05%。其中，市安委会挂牌重大安全隐患12处，目前已整改5处，剩余隐患正在积极推进整改。同时，紧盯危化品、消防、道路交通、水上交通、特种设备、城镇燃气等重点行业领域，强化源头管控，全面消除安全隐患，为全市经济社会健康发展提供强有力保障。
五是全方位应急值守。严格执行24小时值班值守和应急管理信息报告制度，进一步强化责任意识和首报意识。科学制定值班表，每天安排3名工作人员参加值班，及时收集、汇总、分析和报送敏感信息，确保一旦发生生产安全事故和自然灾害事件能科学有效应对处置。
二、特种作业培训考核发证问题
（一）关于电工操作证培训报考问题
1.年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；
2.经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；
3.具有初中及以上文化程度；
4.具备必要的安全技术知识与技能；
5.相应特种作业规定的其他条件。
我局办理的特种作业证范围为：
1.电工作业
（1）高压电工作业（目前只能在安徽天洋培训学校培训，地址在市高新区槐花路实权产业园一楼）；
（2）低压电工作业；
（3）防爆电气作业。
2.焊接与热切割作业
（1）熔化焊接与热切割作业；
（2）压力焊作业；
（3）钎焊作业。
3.高处作业
（1）登高架设作业；
（2）高处安装、维护、拆除作业（含通讯登高、电力登高、其他类三种类型，申报时需备注类型）。
4.制冷与空调作业
（1）制冷与空调设备运行操作作业；
（2）制冷与空调设备安装修理作业。
注：在建筑工程从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业，需到住建部门办理。
（二）特种作业操作证遗失能补办吗？
可以。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第30号)第二十条规定：特种作业操作证遗失的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发，可以通过全国一体化在线政务服务平台--皖事通办（亳州市）网上申请。
遗失补办时：
1.在亳州市应急管理局查询到的原证件资料；如市局没有其证件档案的，需原培训机构提供相应的培训材料；
3.个人书面申请；
4.身份证复印件。
（三）特种作业操作证如何辨别、查询真伪？
1.2019年启用新版的《特种作业操作证》，可用手机直接扫描上面的二维码进行辨别。
2.可到应急管理部网站或发证所在地应急管理部门网站中（输入证件身份证号）查询。
（四）特种作业证未按时复审怎么办？
未按时复审的，特种作业操作证失效，过期的特种作业操作证，按照教学大纲要求，需重新培训经考试合格后方可发证。应该在特种作业操作证有效期或复审日期到期之日起60日内，向原考核发证机关或从业所在地应急管理部门提出申请，并提交下列材料：
1.社区或县级以上医疗机构出具的健康证明；
2.从事特种作业的情况；
3.安全培训考核合格记录。
（五）特种作业操作资格考试没有通过可以补考吗？
可以补考。特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分，考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。
（六）能否在亳州更换异地特种作业操作证？
可以，如果操作证可以查到，可按程序在我市具备培训条件的机构报名参加复审培训，经我局考核合格后换发特种作业操作证。
（七）使用伪造的特种作业操作证有什么后果？
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第41条规定：特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。
三、烟花爆竹经营安全有关问题
（一）烟花爆竹零售经营许可有何新的政策？
2019年8月12日，应急管理部发布了《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》行业标准，自2020年2月1日实施。该《规范》对烟花爆竹零售经营店（点）的选择和外部距离、面积和存放限量、平面布置、建筑结构、消防和电气、经营行为、安全管理等7个方面进行了具体规定，对于预防烟花爆竹零售经营环节的安全事故起到了很重要的作用。《规范》中很多条款为强制性规定，我们要想经营销售烟花爆竹，必须满足《规范》中的要求。2020年，我市各县区应急局在烟花爆竹零售经营许可时均按此执行，我们的广大烟花爆竹零售经营户应认真学习，比照《规范》各项要求，选择符合经营条件的烟花爆竹零售店（点），确保经营安全。清明节临近，我市谯城、涡阳、蒙城有的地方禁放解除，自4月1日起，广大零售户可以按照有关规定到各县区应急局办理烟花爆竹零售经营许可证。广大人民群众，如发现有违反此规定的，可以向我局和各县区应急局举报。
（二）关于打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”工作
冷光烟花：冷光烟花(又称冷焰火、冷烟花)，是采用燃点较低的金属粉末，经过一定比例加工而成的冷光无烟焰火。钢丝棉烟花：钢丝棉烟花又称钢丝绒烟花，指把钢丝棉点燃，拿在手中不断挥舞，瞬间就会火光四射，如同烟花绽放一般。通常配合长曝光进行光绘创作。
根据国务院安委办和省安委办通知精神，我市下发了《关于打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产运输销售等违法违规行为的通知》，各县、区，市安委会有关成员单位组织对烟花爆竹市场进行了明察暗访，要重点围绕六个“是否”，开展检查。即：是否存在未经许可生产、运输、销售（批发和零售）冷光烟花，是否存在以“电子鞭炮”名义违法生产、运输、销售冷光烟花，是否存在将钢丝棉当作烟花生产、销售（包括网络平台销售），是否存在燃放“钢丝棉烟花”、室内或者其他禁放场所违规燃放冷光烟花，是否存在运输企业和物流企业运输、收寄冷光烟花和“钢丝棉烟花”，是否存在其他具有烟花爆竹功能的危险物品生产、运输、销售等，认真组织排查，强化追根溯源，坚决打掉生产、运输、储存、销售、燃放环节的利益链条。
四、涉及危险化学品有关问题
（一）新建加油站安全生产有何规定？
新建加油站要按照原国家安监总局45号令规定《危险化学品建设项目安全监督管理办法》，建设项目要经过安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收，也就是通常说的安全生产“三同时”，最后通过安全验收评价后，可向我局申请办理《危险化学品经营许可证》，一系列申请均可通过网上办事大厅申请。如有不明白的地方，可拨打0558-5555267线下与我们沟通。
（二）申办《危险化学品经营许可证》需要什么条件？
（三）危化品企业《安全合格证》如何办理？
（四）从事危化品的业务需要办理什么证？
如果是生产危险化学品，那么依据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三条的规定：企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。如果是经营危险化学品，那么依据《危险化学品经营许可证管理办法》第三条的规定：国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。
（五）企业危险化学品经营许可证如何查询？
（六）生产经营单位申报应急预案备案，需要报送什么材料？
按照有关规定，生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：1.应急预案备案申报表；2.金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当提供应急预案评审意见；3.应急预案电子文档；4.风险评估结果和应急资源调查清单。
（七）储存剧毒化学品需要备案吗？
《危险化学品安全管理条例》第25条规定，对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门和公安机关备案。
按照有关规定，生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，金属冶炼、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
（九）在工厂里销售自己生产的危险化学品需要办理手续吗？
按照《危险化学品安全管理条例》规定，依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。
五、涉及工贸等行业企业安全生产问题
（一）工贸企业主要负责人和安全管理人员需要持证上岗吗？
（二）企业的班组岗前安全培训主要培训什么？
《生产经营单位安全培训规定》第16条：班组级岗前安全培训内容应当包括：岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项、有关事故案例、其他需要培训的内容。
（三）对企业新上岗员工的安全培训时长有什么要求？
（四）生产经营单位未提供合格劳动防护用品的将受到什么处罚？
《安全生产法》规定，生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
（五）企业未按照规定定期组织应急预案演练会有什么处罚？
由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第94条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
（六）企业未修订应急预案会有什么处罚？
按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定，未按照规定进行应急预案修订的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。
（七）企业如果发生事故会面临多少罚款？
按照《安全生产法》规定，发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款;发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款;发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款;发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。
（八）生产经营单位发生事故后，进行事故报告的时限是多长？
按照有关规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告，应当在1小时内，将事故有关情况报告所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
（九）生产经营单位应急预案一般来说有哪几种？
按照《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）规定，生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
（十）工贸企业有限（受限）空间的定义是什么？
（十一）建设项目“三同时”指的是什么？
生产经营单位建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。
（十二）逾期未履行安全生产行政处罚决定，会有什么后果？
安全生产违法行为行政处罚办法》第59条规定：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行；当事人逾期不履的，作出行政处罚决定的安全监管监察部门可以采取下列措施：1.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，但不得超过罚款数额；2.根据法律规定，将查封、扣押的设施、设备、器材和危险物品拍卖所得价款抵缴罚款；3.申请人民法院强制执行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
六、当前工作重点
（一）多措施保证工贸行业安全稳定。一是围绕主体责任抓落实。严格落实各级党委、政府安全生产责任，督促落实安全生产“一岗双责、党政同责”。严格落实企业的安全生产主体责任。二是全面推动“互联网+”监管。充分依托省应急管理信息化平台，利用互联网线上巡查全市工贸企业扩展信息（企业规模、涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间）完善情况，督促企业定期上报自查安全隐患和隐患整改情况。通过日常监管和执法检查，线下巡查企业自查上报隐患整改情况，监督企业落实安全隐患排查整改责任，防止虚假上报和虚假整改。三是突出“涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间”重点领域抓安全，防事故、保持工贸行业安全形势总体稳定。
（二）持续用力抓好危险化学品安全监管工作。一是扩展完善危险化学品领域安全防控监测信息系统。全市213家危险化学品生产、使用、经营、储存和涉氨制冷企业，借助全省危险化学品安全防控监测信息系统，进行数据的填报，下载手APP，推送安全预警信息，对涉及重大危险源的危险化学品企业实施实时监控。二是做好打击非法违法“小化工”专项整治工作，针对我市实际将医药制造企业危险化学品使用情况作为专项整治的重点，加强执法检查和企业安全隐患自查上报。三是贯彻落实全面加强危险化学品生产安全实施意见，严把危险化学品许可关口，加强机制建设和各项措施的完善，保持我市危险化学品安全稳定。
（三）做好烟花爆竹“打非”和旺季经营安全检查工作。坚持烟花爆竹“打非治违”高压态势，全面打击非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹行为。从严查处未经许可经营、超范围经营，违规经营超标违禁产品、超许可限量存放，超量向零售点配送、向无证零售点销售，产品流向不严格等行为。对照烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”规定，严肃查处各类违法违规行为。
七、防汛抗旱工作
（一）今年以来开展了哪些工作？
（二）如何做好今年的防汛抗旱工作
1.健全完善指挥体制机制。及时调整防汛抗旱指挥机构，优化成员单位，细化职责分工，健全工作机制，强化统一指挥和统筹协调，真正发挥防汛抗旱指挥机构牵头抓总作用。主汛期，加密会商研判频次，视情半月召开一次会商会议，特殊时期实行“日会商”机制。
2.全面落实防汛抗旱责任。落实市包县、县包乡、乡包村、村包户的分级包保责任制度，结合实际明确包保责任人驻点包保工作要求，建立责任清单。汛期确保24小时专人值班。
3.深入排查整治风险隐患。对涉水在建工地、危旧房屋、低洼地段、河道闸坝、提水泵站、旅游景区、地质灾害隐患点、影响行洪排水安全的障碍物等开展安全度汛隐患排查。建立问题清单、责任清单，限期完成问题整改，对汛前难以完成整改的要制订应急度汛预案，落实安全度汛措施，确保度汛安全。
5.修订完善各类方案预案。修订完善防汛抗旱应急预案，细化实化暴雨、洪水、台风、内涝、干旱等灾害防范应对职责、程序和主要措施。
6.按需备足防汛抗旱物资。通过集中储存、险工险段现场储备，以及协议储备和“号料”储存等多种方式，做好防大汛、抢大险物资准备。
7.充分做好抢险救援力量准备。加强与当地驻军、武警部队和综合性消防救援队伍对接，建立协调联动机制。依托水利水电建筑施工企业，建立抢险救援专业队伍。加强基层抢险救援常备队伍建设，组建基层抢险救援队伍。加强与社会救援队伍联动，按照规定组建群众性巡堤查险队伍。
8.全面开展宣传培训演练。组织对新任防汛抗旱行政责任人开展技术培训，分级开展专业干部和基层一线人员业务大培训。要组织开展综合防汛抢险演练。广泛开展防灾避险知识宣传教育。
八、2020年救灾减灾工作取得哪些成效？
（一）全面开展自然灾害防范化解重大风险工作
根据市委、市政府防范和化解自然灾害重大风险工作的要求，今年以来，市应急管理局深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险系列论述，紧紧围绕市委的决策部署，开展了我市防范和化解自然灾害领域重大风险工作。召开了各责任单位联络员会议，对各单位工作进行调度总结，部署了下一步工作任务。对各单位工作开展情况、取得的成效进行梳理总结，分析工作中存在的问题，以及采取的下一步措施。水利工程项目、城市基础设施、农业病虫害防治、文物保护、高速公路交通安全等方面的灾害风险得到有效化解。
（二）开展冬春救助工作，受灾群众生活得到基本保障
2020年，我市遭受四次暴雨洪涝自然灾害，导致多数乡镇农作物和农房受损，给受灾群众生产生活带来不同程度影响。为解决受灾群众冬春期间的生活困难，市应急管理局调度各县区全面摸排受灾群众人数，各县区党委政府积极统筹安排，切实抓好2020-2021年度冬春期间受灾困难群众生活救助工作。同时，市应急局积极与省应急厅加强联系，争取省厅支持。通过努力共争取冬春救助资金3657万元，救助受灾困难群众近17.5万人。3657万元冬春救助资金，全部在今年1月底前，打卡发放到受灾群众手中，为全市受灾群众送去了党和政府的温暖，让受灾群众安心温暖欢度春节。
（三）综合减灾社区创建再创佳绩
2020年，我市谯城区颜集镇丁桥村、谯城区牛集镇大权村、涡阳县西阳镇范蠡社区3个社区荣获“2020年度全国综合减灾示范社区”称号。此外，我市谯城区芦庙镇袁庄桥村、谯城区谯东镇大寺村、涡阳县星园街道马寨社区、蒙城县庄周街道二里吴社区、蒙城县王集乡王集社区5个社区被省应急厅等部门评选为“2020年度全省综合减灾示范社区”。自应急部门承担防灾减灾工作2年来，我市累计创建全省综合减灾示范社区10家，全国综合减灾社区6家。