作者|冯文丽苏晓鹏「河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心;河北经贸大学财政税务学院」
农业保险保障水平的含义
农业保险保障水平有绝对数指标和相对数指标两种理解。从绝对数指标来看,农业保险保障水平一般指农业保险的保险金额,即所提供的风险保障金额。从相对数指标来看,农业保险保障水平是农业保险总保额除以农业总产值的比例(式1)。该指标可以分解为农业保险保障广度和农业保险保障深度(式2)。
农业保险保障水平=农业保险总保额/农业总产值(式1)
农业保险保障水平=农业保险保障广度×农业保险保障深度(式2)
其中:农业保险保障广度=农业保险承保面积(数量)/种植业(养殖业)生产规模,农业保险保障深度=农业保险单位保额/单位农产品产值。
农业保险保障水平、农业保险保障广度和农业保险保障深度三个指标从不同的角度衡量农业保险保障程度,其经济含义分别是:农业保险保障水平从宏观和产业发展角度衡量保障程度,反映农业保险为整个农业产业提供风险保障的程度;农业保险保障广度是从农业保险覆盖面角度来衡量保障程度,即种植或养殖的标的有多大比例投保了农业保险;农业保险保障深度从农户收入角度衡量保障程度,即单位农产品产值中有多大比例受保险保障。
相比而言,农业保险保障水平的相对数指标便于进行各地区、各标的和各年度保障程度的横向、纵向对比,经济含义更丰富,所以应用范围更广。例如,财政部通过该指标可以了解政府支付的保费补贴,到底为农业购买了多少风险保障;保险公司通过该指标可以了解哪些作物或畜禽还有产品开发潜力;等等。因此,本文拟从农业保险保障水平相对数指标的角度展开分析。
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〔本文系2018年国家社科基金项目《我国农业保险制度优化与发展》(项目号:18BJY254)阶段性成果〕