25.毕节市发展和改革委员会关于对工程建设项目投标保证金试行企业承诺函的通知（毕发改法规〔2021〕255号）…………………………………………………………155
26.毕节市发展和改革委员会转发贵州省发改委关于进一步深化我省电价市场化改革有关事项的通知的通知（毕发改价格〔2021〕329号）…………………………………157
29.国家税务总局毕节市税务局促进服务业纾困发展政策清单…………………………………………………187
关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知
银保监办发〔2020〕10号
2020年1月26日
—2—
中国银保监会办公厅关于加强产业链协同
各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，外资银行，金融资产管理公司，各保险集团（控股）公司、保险公司：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，进一步加大金融服务实体经济力度，推动产业链协同复工复产，现就有关事宜通知如下。
一、加大产业链核心企业金融支持力度
（一）银行业金融机构要强化产业链核心企业金融服务，加大流动资金贷款等经营周转类信贷支持，给予合理信用额度。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以适当方式减少对上下游企业的资金占用，帮助产业链上下游中小微企业解决流动资金紧张等问题。
—3—
融机构可通过及时为核心企业收到的下游企业支付的商业汇票办理贴现，或为核心企业办理应收账款融资、应收票据融资，提高核心企业销售资金回笼效率，帮助下游企业提前获得商品，减轻下游企业现金流压力。
（四）强化核心企业信用约束。落实核心企业的信用责任，在融资合同条款中可明确核心企业在获得信贷资金后及时向企业付款的责任和义务。
二、优化产业链上下游企业金融服务
（五）加强对核心企业上游企业的信贷支持。银行业金融机构可通过应收账款、应收票据等融资方式，为上游企业解决先货后款模式下的资金占用问题；也可以上游企业所获订单为基础进行订单融资，满足上游企业经营周转需要。银行业金融机构开展应收账款融资时应办理质押、转让登记。
—4—
额度。
—5—
金融机构可探索创新产业链金融服务产品，研究开发服务电商平台、物流等领域大型核心企业的金融产品。主要依靠互联网运营的银行可运用大数据风控技术加强对产业链上民营小微企业线上贷款支持，鼓励大中型银行、政策性银行按照市场化、法治化原则加强与此类银行的业务合作。
—6—
种形式的保证保险业务，进一步加大贸易信用保险的承保覆盖面，拓宽企业融资的增信方式。
为进一步激励企业加大研发投入’支持科技创新’现就企业研发费用税前加计扣除政策有关问题公告如下:
一、制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用’未形成无形资产计入当期损益的’在按规定据实扣除的基础上’自2021年1月1日起’再按照实际发生额的100％在税前加计扣除;形成无形资产的’自2021年1月1日起’按照无形资产成本的200％在税前摊销。
本条所称制造业企业’是指以制造业业务为主营业务’享受
—8—
—9—
最高人民法院印发《关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》
—10—
最高人民法院关于充分发挥司法职能作用
—11—
—12—
方当事人的法律责任，防止不诚信当事人因合同不成立、无效或者被撤销而获益。推动诉讼诚信建设，严厉惩处通过虚假诉讼、恶意诉讼阻碍中小微企业正常经营发展的违法行为。加大执行力度，严厉打击失信企业通过多头开户、关联交易、变更法定代表人等方式规避执行的逃废债行为。
—13—
—14—
—15—
识产权等权利质押以及保兑仓交易，依法认定其有效，支持金融机构创新服务中小微企业信贷产品。依法推动供应链金融更好服务实体经济发展，针对供应链金融交易中产生的费用，根据费用类型探索形成必要性和适当性原则，合理限制交易费用，切实降低中小微企业融资成本。积极与全国中小企业融资综合信用服务平台共享企业涉诉信息，推动实现对中小微企业信用评价的精准“画像”，提高企业贷款可得性。
—16—
体系。开展拖欠中小微企业账款案件专项执行行动，依法加大失信惩戒、限制消费等措施的适用力度，及时兑现中小微企业胜诉权益。
—17—
本项目提供劳动的农民工工资之外的原因冻结或者划拨农民工工资专用账户和工资保证金账户资金；为办理案件需要，人民法院可以对前述两类账户采取预冻结措施。
—18—
渠道，建立解决超标的查封、乱查封问题快速反应机制，对当事人反映的问题及时受理，快速处理；执行人员对超标的查封、乱查封问题存在过错的，依法严肃追责。
—19—
低的优势，优先适用网络司法拍卖方式处置财产。对不动产等标的额较大或者情况复杂的财产，被执行中小微企业等市场主体认为委托评估确定的参考价过低，申请在一定期限内自行处置的，在能够保障债权人利益的情况下，人民法院可以准许。
—20—
关于进一步提高科技型中小企业研发
财政部税务总局科技部公告2022年第16号
—78—
行筛查，对资助项目进行审核。
—79—
署。
—88—
业普通银行存款账户，账户内的资金房地产企业根据企业的需要自由使用，各委托银行不再进行住房公积金贷款保证金资金的监管。
为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示批示精神，按照市委、市政府和省市场监管局安排部署，切实发挥市场监管部门职能作用，有效应对疫情，支持和服务全市各类市场主体复工复产，助推我市经济社会平稳健康发展，誓夺疫情防控和经济社会发展“双胜利”，提出如下支持措施。
—91—
辅导、即来即办。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，非关键性材料欠缺的，实行告知承诺、容缺受理，由申请人作出相应书面承诺后，窗口预先受理，一次性告知需补正的材料及时限，快捷办理。对疫情防控期间出现的新产业新业态，及时调整经营范围标准。
—92—
—93—
—94—
化管理。围绕企业复工复产提供标准化咨询等标准技术服务，针对中小企业开展标准技术帮扶。
—95—
促写字楼、工业园区、商业综合体等转供电主体落实一般工商业电价降价政策，切实降低企业用电成本。
—96—
关于支持产业链协同复工复产进一步
—97—
一、扩大可接受应收账款押品范围，鼓励押品创新
—98—
慎合规为原则。公路收费权类押品通常采用收益现值法评估，如果该收费权属于新建项目且质押人具备完全产权，可采用重置成本法评估。
—99—
统一登记公示系统办理登记。办理质押登记应录入包括质权人基本信息、出质人基本信息、应收账款描述、登记期限等要素的登记内容。经办行与出质人需签署质押合同，就登记内容达成一致；也可单独签订《质押登记协议》，就登记内容专门约定。办理质押登记不需上传《质押登记协议》,但应严格审核确认应收账款的真实性、有效性及优先受偿权。在登记公示系统办理其他动产和权利担保登记的，应参照《应收账款质押登记办法》办理。
多彩贵州促消费百日专项行动毕节市实施方案
为认真贯彻落实《贵州省人民政府办公厅关于印发多彩贵州促消费百日专项行动方案的通知》（黔府办函〔2020〕25号）精神，结合毕节实际，制定本实施方案。
—102—
—104—
尹全刚，座机：0857－8221945，手机：13595744850）
—105—
质量，丰富旅游项目，缓解运营压力，带动旅游消费。补助标准：百里杜鹃、织金洞、九洞天3家重点景区各补助70万元；4A级景区补助标准：10万元/家；3A级景区补助标准：5万元/家。（责任单位：市财政局、市文化广电旅游局；责任科室：乡村文化旅游科，联系人：张莉娅，座机：0857－8225329，手机：13885767226）
—106—
—107—
—108—
—109——
—110—
—111—
—112—
—113—
—114—
—115—
（二）减少公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查申报资料。
—119—
—120—
—121—
务院和省委、省政府深化放管服改革、优化营商环境的决心，切实树立和践行以人民为中心的思想，从讲政治的高度去认识和对待放管服改革工作，把关乎民生、关乎经济社会发展的问题放在首位，将放管服改革工作作为“一把手”工程抓好抓实。各大队长是放管服改革工作的第一责任人，分管防火业务副支队长具体承担消防行政执法业务的执法人员按职责认真落实各项放管服改革工作职责。各大队负责制定本级放管服改革措施，并组织开展常态化的放管服改革督导和工作调度；其他业务科室按照职责分工协助做好各项放管服改革工作。
（二）不打折扣坚决落实。
（三）全面提升服务水平。
—122—
—126—
全检查：
—127—
民宿的范围按住建部、公安部、国家旅游局《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）界定》）；
—128—
—129—
（二）消防救援机构最近一次下发的《不同意投入使用、营业决定书》复印件。
—130—
聚集场所变更场地、用途或进行改建、扩建、室内装修的，应当依法向消防救援机构重新申请投入使用、营业前的消防安全检查。公众聚集场所变更经营管理者的，应在变更后三十个工作日内到原作出许可的消防救援机构备案。依法通过投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，发现消防安全检查合格证登记信息与消防安全检查申报表内容不一致的，可以在证照送达后三个工作日内向作出许可的消防救援机构申请更正。
—131—
具《变更备案凭证》；不予以受理的，应一次性告知其所需完善或更正的材料。
第十六条消防救援机构应当自受理变更经营管理者申请之日起十个工作日内完成备案登记工作，并在《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》原件上注明变更的内容和日期后送达申请人。
—132—
安全检查合格证》予以注销。
—133—
由申报方自行勾选送达方式（受理凭证模板详见附件3）选择直接送达还是邮寄送达。对选择直接送达的项目，法律文书在各级政务中心消防窗口送达；对选择邮寄送达的项目，支队、大队窗口在通过邮寄方式向申报单位送达法律文书。
—141—
动产登记机构提供，并指导申请人填写，确认无误后签字（盖章）。
（四）存量房买卖合同
可由不动产登记机构提供格式合同，并指导权利人、义务人填写，签字（盖章）。也可由权利人及义务人自行提供。
—142—
为进一步培育壮大全市规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业（以下简称“四上”企业），提升“四上”企业对全市经济高质量发展的支撑作用，特制定本工作方案。
—146—
指导企业做好入统申报、联网直报、建立规范化统计台账等工作，并适时组织开展统计业务培训和统计法律法规宣传。
—147—
（一）规模以上工业企业。
对新增上规入库的规模以上工业企业，支持企业申报省工业和信息化发展专项20万元上规入统奖励资金。对上规入统的工业企业，积极支持申报省级各类专项资金和基金。
（二）资质等级建筑企业。
将入统建筑业企业纳入重点扶持企业名单，在施工许可，资质升级、合并、重组、增项、安全生产许可等业务上予以指导。加大入统建筑业企业项目实施的服务力度，在申报省级“优质结构”“安全文明样板工地”“黄果树杯”等项目时予以技术指导和支持。
（三）限额以上批零住餐企业。
利用节庆活动、展览、媒体等宣传上限入统企业的品牌和技艺，促进其保护传承和创新发展。对新增上限入库的限上批零住餐企业，在广州对口帮扶资金中对连锁化、品牌化、标准化建设项目予以积极支持，在省商务厅下达的消费促进专项资金中予以积极支持，支持企业申报省现代服务业专项10万元上限入统奖励资金。
（四）规模以上服务业企业。
对新增上规入库的规模以上服
—148—
务业企业，支持企业申报省现代服务业专项10万元上限入统奖励资金。对于在库规上服务业企业申报中央、省级服务业引导资金支持企业项目建设的，予以积极支持。
（一）全面开展摸排。
有培规任务的各行业主管部门逐月全面摸底排查本部门主管企业发展现状，把已达到或接近“四上”企业入库标准的企业纳入“四上”企业培育库，逐月更新台账，对具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业进行重点培育、重点扶持。同时，在10月底前开展一次市场主体培育的全面核查、入库工作。
（二）分解压实责任。
各行业主管部门要制定每月目标任务推进计划表，将任务分解至各部门，细化至各县（自治县、市、区），将责任明确到岗到人。各有关部门及县（自治县、市、区）各负其责，密切协作，真正形成上下联动、部门协作、齐抓共管的工作局面，确保全面完成“四上”企业培育年度目标任务。
（三）定期进行调度。
附件：1.全市2021年市场主体基本信息摸排调度表
—149—
3.全市2021年规上工业企业入统目标任务分解表
四是有条件的县（市、区）可同步推进水、电、气、视、网过户同步办理业务。
三、压缩登记财产耗时
一是要强化窗口收件受理人员培训，重视申请资料的审核把关，对缺资料少内容的严禁进件，严禁挂件。二是登记受理后，要做好跟踪服务，审核人员及时登薄，严禁延迟登薄，按照“能快则快”的原则颁证。特别是企业申请办理不动产登记要严格实行即时办结，严格要求受理人员依申请进行受理，不动产登记机构明确专人负责，原则上受理人为第一责任人，负责全程追踪至缮证环节，办证过程中切实提高工作效率，以最快速度办理，资料齐全的原则上1个小时内办结，最多不能超过0.5个工作日。对超期办理的，要及时处置，严肃问责。
支持新型工业化财政政策措施
—164—
型和成长型分别给予15万元、5万元奖励。
一、服务业普惠性纾困扶持政策
—187—
25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，在此基础上，再减半征收企业所得税；自2022年1月1日至2024年12月31日，对服务业小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
—188—
5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。符合条件的服务业市场主体可以享受。
—189—
15．自2021年4月1日起,小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过15万元(以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过45万元，下同)的，免征增值税。小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额超过15万元，但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过15万元的，其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额免征增值税。适用增值税差额征税政策的小规模纳税人，以差额后的销售额确定是否可以享受本公告规定的免征增值税政策。
扫一扫在手机打开当前页面
主办：毕节市人民政府办公室
为确保最佳浏览效果，建议您使用MicrosoftEdge、Chrome、Firefox、360极速版等主流浏览器浏览本网站，如果您使用的是双核浏览器，请切换至极速模式访问